一、2022年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况

一是落实工作部署。印发《郑州市公平竞争审查工作联席会议2022年工作要点》《关于做好消费券发放公平竞争审查工作的通知》《2022年郑州市公平竞争审查第三方评估实施方案》等文件，组织召开全市公平竞争审查工作会议，部署年度重点工作，将公平竞争审查工作纳入郑州市政府质量考核工作，。

二是加强组织领导。市政府高度重视公平竞争审查工作，郑州市所辖各开发区、区县（市）公平竞争审查工作联席会议召集人已在全部调整为管委会或政府分管负责同志。9月19日，郑州市公平竞争审查工作联席会议2022年全体会议召开，市联席会议召集人、副市长潘开明出席会议并讲话，要求联席会议要进一步发挥统筹秀二条作用，健全完善公平竞争审查制度，各部门要提高政治站位，深化思想认识，切实落实好公平竞争审查工作。

三是开展第三方评估工作。印发《2022年郑州市公平竞争审查第三方评估实施方案》《关于开展郑州市公平竞争审查第三方评估工作的通知》，委托第三方机构对郑州市所辖各开发区、区县（市）开展公平竞争审查制度落实情况进行评估，抽查文件千余份。

（二）审查机制建设情况，包括各级机关内部审查机制、审查责任分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。

印发《郑州市市场监督管理局关于建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制的意见》，要求各级政府（管委会）部门在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上，实行政策制定机关内部统一审查，本机关具体业务机构负责公平竞争审查初审，内部法制机构负责复审，建立内部特定机构统一审查机制。

（三）政策措施审查情况

一是严格审查清理工作。市市场监管局联合市发改委印发《关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》，明确清理范围、清理主体、清理重点、工作安排和工作要求，组织16个开发区、区县（市）及所有市政府部门开展自查清理工作。9月，市公平竞争审查工作联席会议办公室组织召开2022年郑州市公平竞争审查工作全体会议，会上对自查清理工作进行再强调和再部署，确保清理工作取得实效。全市共梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施1766件，其中发现妨碍全国统一大市场建设的政府规章0件、行政规范性文件1件、其他政策措施 1件，拟修改2件、拟废止0件。

二是开展全面自查工作。根据省联席办工作要求，市联席办各成员单位和各开发区、区县（市）联席会议办公室及时开展全面自查工作。经统计，2022年郑州市共出台政策措施746件，涉及公平竞争审查的政策措施共578件，经审查修改的政策措施9件，已出台政策措施未发现有违公平竞争的情形。

（四）宣传培训情况

11月14日以来，郑州市公平竞争政策宣传周系列宣传活动全面开启，各开发区、区县（市）市场监管局利用微信工作群、商场LED屏、企业办事窗口、政府网站等多种载体，以播放宣传片、开辟展览区、发放宣传册（品）等多种形式，积极开展公平竞争政策“进机关、进企业、进学校、进社区”和“公平竞争惠民生”等一系列各具特色的主题宣传活动，引导市场主体树立公平竞争、合法竞争的竞争意识，为加快建设全国统一大市场贡献力量。

12月8日-10日，郑州市市场监督管理局组织市、县两级公平竞争审查工作联席会议成员单位、全市各级市场监管部门相关工作人员参加省市场监管局举办的“全省公平竞争审查与反垄断执法业务线上培训班”，有效加深了全体参训人员对公平竞争审查和反垄断执法的理解，切实解决了部分单位和部门存在的问题和困惑，增强了各级政策制定机关的公平竞争审查意识，提升了公平竞争审查和反垄断执法的工作能力和水平，为进一步推动公平竞争审查工作和反垄断执法工作深入开展奠定了基础。

二、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见、建议

首先要继续推进公平竞争审查第三方评估工作。2023年，市联席办将组织第三方评估机构对我市所辖各开发区、区县（市）今年未参与评估工作的单位进行评估，同时对今年评估中发现的问题，督促各单位积极整改，全力推进公平竞争审查制度深入实施。其次加强公平竞争审查培训宣传，继续组织开展公平竞争审查制度政策专题培训，充分利用各类媒介，广泛宣传公平竞争审查制度，创造良好的舆论氛围，强化公平竞争审查意识，提升公平竞争审查能力。最后要开展督查、交叉互查工作，在督查、抽查中发现问题，解决问题，总结先进经验进行推广，推动工作再上台阶。

郑州市公平竞争审查工作联席会议办公室          

                          2022年11月23日