2022年，中共郑州住房公积金管理中心党组紧紧围绕市委市政府安排部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面履行从严治党主体责任，深入贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，以扩大住房公积金制度受益范围、支持缴存职工基本住房消费需求为中心，以深化“放管服”改革和持续优化营商环境为抓手，扎实工作，不断提升全系统管理和服务工作水平。

一、迎难而上、砥砺前行，2022年各项工作稳中有进

2022年，管理中心党组在市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧贴服务全市经济社会发展这个主题，紧扣解决广大缴存职工住房问题这个民生保障主线，不断提升全系统管理和服务工作水平，圆满完成了年初制定的主要目标任务。全年市级住房公积金归集221.7亿元，同比增长5%；住房公积金提取136.2亿元，同比增长2%;发放个人住房贷款73.3亿元，同比减少52%，缴存余额662.5亿元，个贷使用率89.5%；上缴政府廉租住房建设补充资金11.49亿元；资金运行安全，风险控制良好，充分发挥了公积金制度的住房保障作用，在促进我市房地产市场的健康发展、优化营商环境、服务发展大局中作出了新的贡献、取得了新的成效。

一是公积金制度的影响力和惠及范围进一步扩大。2022年修订完善了《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》，深入推进灵活就业人员缴存住房公积金。全年市区新增缴存人数1877人，新增缴存217.12万元。灵活就业人员缴存人数达5119人，缴存金额4352.21万元；各县（市）区分支管理机构也因地制宜，扩面建制。

二是公积金制度的保障作用进一步凸显。2022年，共发放公积金贷款1.42万笔，73.3亿元，支持住房销售154.09万平方米；下调首套个人住房公积金贷款利率，郑州首套个人住房公积金贷款利率五年期（含五年）以下由2.75%下调至2.6%，五年期以上由3.25%下调至3.1%，助力房地产市场信心回暖；推出“组合贷款+共有抵押权登记”业务，进一步降费利民，办理组合贷款5261笔，公积金投放28.13亿元，带动商业银行投放 23.64亿元，支持住房销售57.82万平方米；支持灾后重建复工复产，累计为困难企业申请办理缓缴公积金80笔，缓交职工6912人，4013.89万元，为347家企业降低了住房公积金缴存比例，涉及职工28679人，为企业减负5999.36万元，为455名困难职工申请延期归还公积金贷款，延期归还贷款本息642.7万元；提高租房提取额度减轻租房压力，承租本市其他住房的个人每月提取的限额由1000元调整为1500元，夫妻每月合计提取限额由2000元调整为3000元，取消了租房只能提取个人月缴额50%的限制，全年共支持8.9万户租房户提取公积金8.86亿元；开展承租人才公寓提取住房公积金按季交纳房租试点；持续加强老旧小区改造支持力度；做好异地转移接续工作，异地转移接续转入2.34万笔，3.3亿元，转出1.79万笔，1.36亿元。创新优化融资模式，签约金融机构向缴存职工提供无抵押信用贷款，2022年信用贷款申请总人数17.73万人，授信金额167.03亿元。

三是政务服务效能进一步提升。深入推进“一网通办、一次办成”模式创新，加强网上办事大厅、微信、郑好办APP等网上服务平台建设，“智慧公积金”服务体系初步成型。各办事大厅自助查询机可线上自助办理业务；“郑好办”公积金服务共上线36项服务事项，公积金业务线上办理率超过95%，公积金业务量占“郑好办”总体业务办件量的31.1%；“豫事办”上线12个办理事项；支付宝开通“郑州住房公积金”5项服务事项；市民卡提取功能已开发完成；微信公众号增加了提醒和明白卡功能；纳入商事登记“1+X”模式；推行以“全程网办”为引领的“跨省通办”服务模式，已实现38个可“跨省通办”事项，全年累计解答群众业务问题5200余人次，成功办理业务量4400余笔；全程网办业务量月均5.4万余笔。政务服务体系建设初见成效。市区9个政务服务大厅已全部入驻；政务大厅“一站式”、“一件事”服务功能完善；建立高频涉企便民事项清单；动态调整43个政务服务事项及要素；进一步优化办事流程精简办理材料；完善“好差评”评价体系，建立职工诉求热点难点信息报备机制，2022年客服中心人工业务量达到14万件，全面提高群众诉求及时响应率、按时办结率和群众满意度,荣获“郑州市工人先锋号”。同时，各县（市）区分支管理机构在提升服务效能上亮点纷呈。新郑管理部通过岗位交流，实现政务服务零差评零投诉，被新郑融媒体做专题政务服务宣传。登封管理部打破地域壁垒，开创联合办公、容缺后补、纵向并联等审批机制。巩义、新郑等分支机构在政务大厅评比表彰中，均多次获得“红旗窗口”荣誉称号，巩义管理部被评为巩义市“政务服务先进单位”。

四是区域一体化建设取得实质性进展。2022年，管理中心加快推进郑开两地公积金信息数据的直连共享，推动两市公积金业务操作平台的深度对接。发起“1+8郑州都市圈住房公积金一体化建议书”，为都市圈城市职工在郑州办理公积金业务提供高效便捷的服务。2022年办理都市圈提取业务547笔，2702.48万元，贷款业务135笔，6666.7万元。全年异地贷款业务共办理1398笔，7.82亿元，支持住房销售15.98万平方米。

五是党建引领作用进一步增强。2022年，管理中心党组以深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神为重点巩固党史学习教育成果，坚持党建引领，以深入开展“我为群众办实事”活动和“一把手”民情体现活动为抓手，高质量完成全面深化改革战略行动和优化营商环境公积金中心事项任务、全力融入智慧城市建设和以人为核心的新型城镇化战略行动，切实将“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在主动服务全市发展大局上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

2022年，管理中心的各项业务实现了稳步发展。同时，文明创建、扫黑除恶、政务公开、机要保密、信访稳定、防范化解重大风险和法治政府建设等工作也都取得了一定的成绩，先后获得市“行政审批改革”先进集体、“放管服改革工作”先进集体、“既有住宅加装电梯”先进单位、疫情防控优秀志愿服务组织等荣誉称号。

二、把握形势、坚定信心，明确2023年目标任务

2023年是落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控政策优化调整后经济社会全面修复的一年。机遇与挑战并存。宏观层面，当前，国家租购并举的住房制度正加快建立，新型城镇化和区域协调发展加快推进，住房公积金行业要坚持服务新型城镇化和区域协同发展，为公积金制度发展提供了良好环境。但同时我们也应该看到，住房公积金制度建立30年来，资金规模持续增长，各项业务高速发展。与此同时，发展不协调、不均衡、不充分、不精准、不可持续的问题逐步显现。微观层面，多年的积累和近年来机构调整和深化改革工作的逐步推进，给我们打下了坚实的基础。但是，结合去年管理工作运行情况，我市住房公积金管理工作还存在一些短板：一是扩面建制还需要持续发力。非公企业住房公积金建制还需要持续加强，以新市民为主体的灵活就业人员缴存还需要加快探索推进。还需要持续健全工作机制、强化政策宣传、依法催缴催建，努力扩大制度覆盖面。二是服务效能还需要进一步提升。公积金业务办理效率还有待提高，服务理念需进一步转变。在下一步的工作中，还需要细化量化岗位责任，健全首问负责制、限时办结制、行政问责制等制度，切实简化办事程序，履行服务承诺，主动接受群众、舆论及社会各界的监督，切实提升服务效能。

2023年，郑州住房公积金管理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实市委十二届三次全会和市委经济工作会议安排部署和全国、省住建系统关于住房公积金行业发展要求，牢牢抓住“两个基点”即住房保障和民生服务，坚持“一个转型”即数字化转型升级，通过两个系统性重塑即事业单位重塑性改革和目标考核体系重塑，实现“三个提升”即核心业务、政务服务和综合管理三项工作同步跨越提升，努力构建郑州住房公积金事业高质量发展新格局，提高住房公积金制度经济社会发展贡献度，助推我市国家中心城市现代化建设新进程。

对照省委、市委确定的经济社会发展目标，按照全年总体工作要求，高标准抓好公积金各项业务，全力支持职工住有所居。2023年努力实现以下预期目标：

住房公积金归集。根据郑州市经济发展状况和职工工资增长预期,拟定2023年郑州市级计划归集基本目标为233亿元,较上年增长5%,奋斗目标为239亿元,较上年增长8%。

住房公积金使用。按照国家、省、市有关住房调控政策，拟定2023年郑州市级计划发放个人住房贷款78亿元,较上年增长7%。个人贷款使用率控制在85%以内的合理区间。

住房公积金增值收益。根据今年疫情防控情况及灵活就业人员贷款贴息等实际情况,拟定2023年郑州市级计划实现增值收益9.7亿元,较上年增长5%。

三、抓住重点、统筹推进，争取2023年工作取得更大突破

围绕2023年的工作思路，管理中心重点做好以下三个方面的工作：

（一）坚持“以人民为中心”的发展理念，以住房保障和民生服务为基点，全面提升综合管理和政务服务水平

1.抓好扩面建制。加强制度宣传普及，强化职工的制度参与意识；积极开展部门联动，推动企业和各类市场主体建制缴存；积极推动个体工商户、自由职业者及新业态从业人员等建立公积金制度；抓好以非公有制企业为重点的公积金催缴催建工作，确保“应建尽建、应缴尽缴”，进一步扩大公积金制度惠及面。

2.支持住房消费。牢牢坚持房住不炒定位，增强政策的精准性协调性。认真贯彻落实我市支持房地产市场平稳健康发展12条政策措施，坚持“租购并举，取贷并重”，大力支持刚性和改善性住房需求，以保障新市民和青年群体为重点，进一步提高贷款发放效率，进一步优化组合贷款业务，加大对租房和老旧小区改造加装电梯等住房消费支持力度，支持保障性租赁住房发展，推动实施高端人才、装配式住宅等支持政策，提振消费信心，全力服务保障房地产市场平稳健康发展。

3.持续提升服务效能水平。推动服务标准化规范化便利化建设，进一步完善事项清单、规范办理标准、优化业务流程，深化“一件事一次办”和“跨省通办”，全面实现极简审批、审管协同；推动公积金服务市域一体化建设，在郑州城区及各县（市）全域范围内施行政策统一、标准统一、流程统一“三统一”；强化数字赋能，深入推进“一网通办”，依托市一体化政务服务平台、“郑好办”“豫事办”APP、“公积金智慧大厅”，推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端”协同融合；深化住房公积金业务跨区域合作，加快推进业务深度共享应用，推动高频事项跨区域提取互认互贷，方便区域间人才流动。

（二）坚持创新驱动，以数字化转型和系统性重塑为引擎，激发郑州公积金事业高质量发展新动力

1.加快推进住房公积金数字化转型。按照住建部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》的要求，将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，坚持数据赋能，在进一步推进数字化服务创新的基础上，全面加强数据治理，促进数据有序利用，建立大数据辅助科学决策机制，推动从经验决策向数据决策转变，筑牢稳定可靠的数字化安全防线，努力打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。

2.落实单位重塑性改革。按照省委、市委关于深化事业单位重塑性改革决策部署，根据全市改革工作安排，适时启动中心重塑性改革，通过机构重组、职能定位、人员调配等实现结构性调整和功能性再造，开启郑州住房公积金事业新篇章。

3.重构目标考核体系。将内部考核与全市绩效考核相融合，围绕全市中心工作和重点任务，根据部门职能分工，科学制定目标考核指标体系，完善挂钩考核评价机制，加强过程督导、节点把控和结果运用，切实增强考核“指挥棒”作用，让真正能干事、有作为的干部得荣誉、有平台，让不担当、不作为的干部有压力、让位置，引导广大干部职工在岗在位在状态。

（三）统筹发展和安全，以健全风险防控机制为关键，坚决守好公积金发展安全底线

1.深入开展平安单位创建。全面贯彻总体国家安全观，加强国家安全教育，增强干部职工国家安全意识和素养，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全；严格落实保密工作制度，强化保密工作管理，确保工作信息安全；深刻吸取经验教训，定期研究安全生产形势，明确安全管理责任，积极开展安全检查，切实增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处理保障能力；提高舆情监测和处置引导能力，及处理投诉咨询，妥善处理信访问题和维权案件，确保社会稳定。

2.确保资金运行安全。构建资金精细化管理体系，强化资金运行统计分析和资金调度，科学预测资金结余情况，合理配置资金存储期限，确保资金安全保值。

四、政治统领、党建引领，确保各项工作落实落地

1.坚决维护党的核心和党中央权威。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，全面落实中央、省委、市委关于加强和维护党中央集中统一领导规定，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，扎实抓好党章学习教育、党规党纪教育和政治纪律规矩教育，严格执行重大事项请示报告制度。

2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将党的二十大精神纳入理论中心组、各基层支部“三会一课”和教育培训的重要内容，坚持以“关键少数”为重点，引导广大干部群众紧密联系实际，找准结合点和着力点，真正把学习成果转化为实践效果，推动党的二十大精神落地生根；坚持落实党组“第一议题”制度和理论中心组学习制度，按照上级部署，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导领导干部读原著、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好运用好这一重要理论思想的世界观和方法论。

3.时刻绷紧意识形态斗争这根弦，落实落细意识形态工作责任制。强化对中心官方网站、新媒体等网络平台的建设和管理，加强意识形态领域预警监测和分析研判，提高对网络敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，守好意识形态阵地；加强正面宣传引导，大力唱响社会主旋律，教育引导干部职工对于社会上的各种错误思潮敢于斗争，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。

4.广泛践行社会主义核心价值观，抓好机关文化建设。结合文明典范城市、文明创建提升活动，拓展新时代文明实践活动，深化开展学雷锋志愿服务活动、文明交通志愿者服务活动和红色基因传承等活动，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，弘扬中华优秀传统美德，培育时代新风新貌。

5.始终坚持严的基调，持之以恒深化推进全面从严治党。加强理想信念教育。大力弘扬伟大建党精神，推进理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。抓好干部队伍建设。以扎实推进重塑性事业单位改革为契机，统筹谋划干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，优化调整干部结构，强化干部梯队建设，建设符合发展需要的高素质干部队伍。抓好基层组织建设。抓好“五星”支部创建，继续推行党支部星级创建活动和党员积分化管理，着力形成分类定级长效机制和创先争优、比学赶超的浓厚氛围。积极探索新方法新举措，激发党员参与活动的积极性。进一步加强党员教育管理监督，推进党内组织生活标准化、规范化。锻造过硬能力作风。持续推进能力作风建设常态化长效化，加强干部斗争精神和斗争本领养成，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争。全面加强党的纪律建设，围绕清廉郑州、清廉机关建设，一体推进“三不腐”，用好“四种形态”工作机制，加强新时代廉洁文化建设，做实以案促改，加强对干部全方位管理和经常性监督。

6.抓好统战和群团工作，激发队伍干事活力。全力做好新时代统战工作。深入学习习近平总书记关于统一战线工作论述和重要讲话指示精神，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。抓好党建带群团建设工作。充分发挥工会桥梁纽带作用，保障干部职工权益，落实好职工体检制度，深入开展送温暖活动。支持妇女工作，维护妇女权利。突出青年干部素质培育和能力提升，助推青年干部成长成才。

7.全面推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，落实市委全面依法治市工作要求，全面履行法定职责，进一步完善依法决策机制，及时做好规范性文件清理、修改和废止工作，持续深入推行服务型行政执法，全面落实行政执法责任制，提升工作人员依法行政能力，开展普法宣传教育，依法化解矛盾纠纷。

8.全面强化领导班子自身建设。充分发挥示范带动作用，带头旗帜鲜明讲政治，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到具体工作中，自觉着眼全局系统谋划、立足岗位服务全局。带头恪尽职守勇于担当，砥砺斗争精神，锤炼斗争本领，在大事要事、险事难事面前挺身而出、冲锋在先，以“关键少数”带头拼带动“绝大多数”加油干。严格执行民主集中制，自觉接受监督，严肃党内政治生活，带头开展批评与自我批评，高质量开好民主生活会。带头清正廉洁守底线，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严于律己、严负其责、严管所辖，管好家属子女和身边工作人员，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的政商关系，营造持久风清气正的政治生态。

2023年，管理中心将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，坚定信心、奋力拼搏，以良好的精神面貌和务实的工作作风，踔厉奋发、勇毅前行，奋勇争先、担当作为，推动我市住房公积金事业实现新发展，为郑州国家中心城市现代化建设作出新贡献。