一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于河南及郑州的重要讲话指示精神，落实省市经济工作会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创建国家5A级旅游景区、国家级文明旅游示范单位为目标，进一步全面加强党的建设，着力稳供水、优生态、强旅游、铸品牌、展形象，统筹发展和安全，强化“三标意识”，实施文旅文创融合发展战略行动，全力打造黄河文化会客厅，推进黄河文化公园建设再上新台阶，为郑州国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献。

 二、2023年工作要点

（一）加强党的建设

1.学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，通过中心组学习、专题培训、“三会一课”等形式认真学习党的二十大精神，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标任务上来。 

责任领导：杜振宇

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

2.着力提升基层党组织战斗力。实施“领头雁”工程，选优配强党支部班子，推进直属党支部书记与部门行政负责人“一肩挑”，不断增强党支部班子战斗力。持续实施“基层党建质量提升三年行动计划”，全力推动园区基层党建工作提质量、见实效、创品牌。实施“先锋队”工程。选树一批党支部建设先进典型，通过定期的党建成果展示交流活动，示范带动园区党支部争先创优。积极发挥党员的先锋模范作用，以党员做表率，让党旗飘起来，让党员身份亮起来。

责任领导：杜振宇

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：直属各单位

3.促进党建业务深度融合。发挥职能作用服务发展大局，在落实市委的新思路、新部署、新要求等重点工作中，充分发挥基层党组织政治引领和战斗堡垒作用，确保基层党组织基础性、支柱性和保障性作用有效发挥。发挥党员作用彰显忠诚担当，通过创建“党员先锋岗”、选树优秀共产党员等方式，激励党员在攻坚克难、志愿服务、安全生产等工作中积极发挥先锋模范作用，切实为群众办实事、解难题，把党的初心使命落实到为民服务的具体行动上。开展先进支部创建活动，组织各基层党组织紧密结合园区业务工作，开展“党建+”品牌创建，定期开展支部创新案例评选，以党建创新带动业务创优。

责任领导：杜振宇

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

4.纵深推进全面从严治党。坚持严的基调不动摇，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸。严守忠诚，切实加强党的政治建设，确保中央、省市重大工作部署落实、落地、见效；严密制度，压实全面从严治党主体责任制度，严格履行党工委、党支部主体责任、第一责任人责任，严格执行党内法规制度，增强制度的权威性和执行力，引导领导干部带头尊规学规守规用规；严实作风，严明纪律，坚持不懈加强纪律作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展警示教育、以案促改和专项整治活动，建设崇德尚廉拒腐的廉洁文化，实现不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一体推进。

责任领导：何宏波

牵头单位：人力资源和社会保障局、纪工委

责任单位：机关各部门、直属各单位

5.加强意识形态工作。进一步落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党的建设责任制，同中心工作同安排同部署同考评。建立健全督促考核的制度体系，压实压紧各级党组织责任。做好全民国防教育有关工作。

责任领导：杜振宇

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

6.加强重大问题政策研究。围绕制约和束缚园区发展的重大问题，如事业单位重塑性改革、事改企、园林养护一体化、旅游经营一体化、执法管理联动机制等，加强与市直部门对接，吃透政策、化解难题，增强发展活力。

责任领导：何宏波

责任单位：机关各部门、直属各单位

（二）着力“稳供水”

7.做好稳供水工作，2023年供水保持正常年份供水量。

责任领导：杜振宇

责任单位：服务中心

8.加强供水生产管理，稳住供水安全态势，推进供水系统智能化建设，加强供水沿线安全巡视和监管，加大隐患整改力度。

责任领导：杜振宇

责任单位：服务中心

9.完成邙山干渠灾后修复工程审批，做好资金下达工作。

责任领导：杜振宇

责任单位：经济发展局

10.加强执法联动，加大对黄河入水口、星海湖等供水部位执法巡视，加强星海湖周边钓鱼、下网等违法行为清理整治，依法查处污染水源的行为。

责任领导：李志辉

责任单位：行政执法大队

11.深入谋划解决供水系统技术人员断档的现实问题，着力培养一支有活力、有干劲、有担当的供水生产队伍。

责任领导：杜振宇

责任单位：服务中心

（三）着力“优生态”

12.强化规划刚性约束，加强日常监督。重点针对新建、改建和扩建项目规划手续开展督导督察，杜绝未批先建行为；围绕在建项目开展开工前风险提示，关口前移，强化水源地保护。

责任领导：李宗建

责任单位：规划建设局

13.持续做好各类环保点位整改工作。

责任领导：李宗建

责任单位：规划建设局

14.完成栽植乔灌木5万棵、地被3000平方、草花7.2万棵、宿根花卉1.5万棵的目标。

责任领导：刘栓喜

责任单位：园林所

15.加强植物管养工作和裸地绿化提升，做好园区常态化节日氛围营造工作。

责任领导：刘栓喜

责任单位：园林所

16.做好“一河两岸”树木移植工作。

责任领导：李宗建

牵头单位：规划建设局

责任单位：园林所  服务中心

17.开展园区环境秩序整治，积极整改各类不规范问题。做好扬尘管控、油烟污染治理等大气治理工作，为园区的蓝天白云提供有力保障。加大对毁绿伐林、占压绿地等违规行为的查处力度，不断巩固园区园林绿化成果。

责任领导：李志辉

责任单位：行政执法大队

18.做好炎黄广场环境持续提升和优化，制定广场草坪提升方案并做好落实。

责任领导：刘栓喜

责任单位：炎黄景区管理所

（四）着力“强旅游”

19.2023年基本恢复到疫情前2019年旅游人数和旅游收入。

责任领导：杜振宇  刘栓喜

牵头单位：经济发展局

责任单位：机关各部门、直属各单位

20.按照上级部署，参与建设黄河文化遗产保护廊道和黄河国家文化公园建设工作，落实黄河流域（郑州段）文化旅游专项发展规划、黄河流域（郑州段）非物质文化遗产保护传承弘扬规划。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：机关各部门、直属各单位

21.制定园区年度研学方案，建设黄河文化研学基地，推动研学旅行发展。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局  

责任单位：机关各部门、直属各单位

22.持续做好风景名胜区总体规划修编及报批工作，争取早日获得国家批复。

责任领导：李宗建

责任单位：规划建设局

23.加快推进专项债务申报工作。

责任领导：杜振宇

牵头单位：经济发展局

责任单位：机关各部门、直属各单位  

24.做好营销活动策划，重点围绕节假日开展节庆活动和旅游宣传，做到每季有文化周、每月有主题，丰富宣传载体和形式。 

责任领导：杜振宇

责任单位：经济发展局 服务中心

25.推动文旅文创融合发展。做好黄河文化保护传承和弘扬，举办非遗、民俗文化展览活动，丰富景区的文化内涵；依托黄河、炎黄二帝、黄河母亲等园区特色元素，设计推出文创产品。

责任领导：杜振宇  刘栓喜

责任单位：文化品牌办公室、经济发展局、服务中心、炎黄景区管理所

26.开发碑林、名人像文化景观二维码讲解语音导览系统。

责任领导：刘栓喜

责任单位：炎黄景区管理所

27.推进东部文化旅游服务区建设有关工作。

责任领导：杜振宇  李宗建

责任单位：经济发展局  规划建设局

28.持续推进对乱停乱放、占道（突店）经营、违章建设等违规行为治理，为游客创造良好的旅游秩序。

责任领导：李志辉

责任单位：行政执法大队

29.配合省文旅厅市文旅局做好“山河祖国漂流影展”活动。

责任领导：杜振宇

责任单位：经济发展局

30.加快推进气垫船复航工作。

责任领导：李宗建

责任单位：规划建设局

（五）着力“铸品牌”

31.民族团结进步教育基地品牌建设。积极发挥民族团结进步教育基地品牌的作用，加大海外联谊力度，举办拜谒文化活动。

责任领导：刘栓喜

责任单位：炎黄景区管理所

32.黄河文化品牌建设。加强文化资源的转化利用，加强品牌引入工作，举办黄河文化论坛，谋划建设黄河流域非遗文化展示馆、黄河文化艺术中心，弘扬黄河文化，讲好黄河故事，擦亮黄河文化品牌。

责任领导：何宏波

责任单位：文化品牌办公室

33.水文化品牌建设。深入发掘园区历史，聚焦园区水文化，以“黄河水、邙山情、都市梦”为主题，与河南卫视联合拍摄专题纪录片，整合供水文化资源，实现供水生产的文化赋能和二次提升，做好水文化研学。

责任领导：杜振宇

责任单位：服务中心

34.地质文化品牌建设。依托地质文化资源，提升地质博物馆展陈方式，增加互动体验内容。

责任领导：刘栓喜

责任单位：黄河地质博物馆

35.铁路文化品牌建设。依托园区内铁路文化遗迹，深入发掘铁路文化价值，展现新中国铁路文化建设伟大成就，谋划建设铁路文化主题园区。

责任领导：李宗建

责任单位：规划建设局

（六）着力“展形象”

36.开展精细化管理年活动，提升园区品质，提升园区形象。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

37.以国家级文明旅游示范单位为目标，以文明城市、文明单位创建为抓手，做好旅游志愿服务、文明行为引导、文明规范管理等方面的工作，营造文明环境，有效提升文明景区创建水平。

责任领导：韩战芳

牵头单位：工会联合会

责任单位：机关各部门、直属各单位

38.开展服务大练兵活动，加强培训力度，持续提升园区服务意识和服务水平，树立良好形象。

责任领导：杜振宇

牵头单位：人力资源和社会保障局

责任单位：机关各部门、直属各单位

39.健全园区志愿服务体系，建立常态化的管理机制，吸引省会大学生参与志愿服务活动。

责任领导：韩战芳

责任单位：工会联合会

40.丰富职工文体生活，积极参加上级组织的文体活动。

责任领导：韩战芳

牵头单位：工会联合会

责任单位：机关各部门、直属各单位

41.大力传承弘扬邙山精神，积极宣传先进典型事迹，表彰先进、树立典型，对内凝聚力量，对外展示形象。

责任领导：杜振宇  韩战芳

责任单位：办公室  人力资源和社会保障局  工会联合会

42.完成园区门口水塔黄河文化公园标识设置。

责任领导：杜振宇

责任单位：服务中心

（七）统筹发展和安全

43.强化安全责任，完善落实安全制度，确保园区安全生产形势持续稳定。做好安全生产宣传工作，加强安全教育培训。加大安全生产检查力度，持续做好隐患整改督促工作，防范化解重大安全风险。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

44.以党建引领网格化基层治理，做好网格内政治安全、信访稳定、安全生产等，做到“问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层”，坚决把“三零”创建工作落到实处。做好重点人员和重点群体稳控，及时化解各类矛盾，确保发展大局稳定有序。

责任领导：杜振宇  韩战芳  李志辉

牵头单位：办公室  人力资源和社会保障局  社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

45.推进园区事业单位重塑性改革，做好涉改单位的清产核资工作。

责任领导：杜振宇  刘栓喜  李志辉

牵头单位：财政与资产管理局  人力资源和社会保障局

责任单位：各涉改单位

46.推进双重预防体系建设全覆盖，提升安全生产风险分级管控和隐患排查治理能力。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

47.健全完善防汛体制机制，做好防汛抗旱工作。构建完整防汛指挥链条，落实落细各项防范措施，认真做好防汛救灾的各项工作。

责任领导：李志辉

牵头单位：社会事业局

责任单位：机关各部门、直属各单位

48.做好森林防火工作。

责任领导：刘栓喜

牵头单位：园林所

责任单位：机关各部门、直属各单位

49.持续抓好地质灾害防御工作。坚持做到汛前排查到位、提示到位，汛中巡查到位、预警到位，汛后核查到位、整治到位。

责任领导：李宗建

牵头单位：规划建设局

责任单位：机关各部门、直属各单位

50.做好依法治理（法治政府建设）工作。重点做好《黄河保护法》《郑州市黄河风景名胜区管理办法》学习宣传实施工作、规范性文件备案管理等工作。

责任领导：韩战芳

牵头单位：办公室

责任单位：机关各部门、直属各单位  

51.加快中旅司法纠纷处理，督促腾退房产。

责任领导：杜振宇

责任单位：经济发展局  服务中心

52.对接市财政，做好资金保障工作。一是及时申请非税收入返还，保障生产经营正常运转；二是根据工程进度，及时申请拨付财政项目资金。

责任领导：李志辉

牵头单位：财政与资产管理局

责任单位：服务中心、各工程项目部

53.加强财务监督，做好内部审计工作。

责任领导：李志辉

牵头单位：财政与资产管理局

责任单位：机关各部门、直属各单位

54.组织编制管委会、直属各单位年度财政预决算，并组织申报实施。

责任领导：李志辉

牵头单位：财政与资产管理局

责任单位：机关各部门、直属各单位

55.做好管委会、直属各单位政府采购的监管、指导工作。

责任领导：李志辉

牵头单位：财政与资产管理局

责任单位：机关各部门、直属各单位

56.强化国有资产管理，建立资产台账，提出资产管理工作合理化建议。

责任领导：李志辉

牵头单位：财政与资产管理局

责任单位：机关各部门、直属各单位

57.完成3号楼加固工程。

责任领导：杜振宇

责任单位：服务中心

三、工作要求

（一）统筹兼顾，全面推进。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，做好分工协作、沟通协调，要相互配合、主动作为，强化“三标”意识,不断提高工作效率和工作质量。分管领导要做到亲自谋划、亲自部署、亲自落实，中层干部要抓具体、具体抓，牵头部门要统筹兼顾，发挥合力，责任部门和单位要切实履职尽责，做好计划安排，确保各项工作落实落细见成效。

（二）突出重点，抓住关键。要推动部署、落实、督查相衔接的闭环工作机制，要把各项工作纳入督查督办，对列出的工作任务台账跟进，清单管理，确保党工委、管委会部署条条落实、件件落地、事事见效；要做好督查督办结果的运用，把督查督办结果和绩效考核相结合，作为2023年各部门、单位绩效考评的重要依据。

（三）明确职责，细化任务。各责任部门、单位要结合自身职责和工作任务，进一步细化、量化工作任务，制定科学的实施计划和方案，明确完成任务的时间节点，建立工作台账，确保各项工作扎实有效推进。