2023年行政工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉围绕全市中心工作，以机关事务治理能力现代化和高质量发展为主线，立足服务政务、管理事务职能定位，认真贯彻落实《河南省机关运行保障条例》，聚焦“服务、质量”主题，以机关事务改革为契机，重塑机关事务“三级”管理体系，全面推进“六个方面”统一管理，加快机关事务标准化、信息化、法治化“三化”融合发展，实现机关事务管理服务保障效能质的突破，努力为保障党政机关高效有序运转、助推郑州国家中心城市现代化建设做出新贡献。

一、坚持围绕中心，主动担当作为

1.围绕深化改革工作要求，推进市直机关事务改革。根据全市深化事业单位重塑性改革工作部署，认真落实《郑州市市直机关事务专项改革实施方案》和《郑州市市直机关事务管理局及所属事业单位重塑性改革实施方案》，构建“局+中心+集团”的机关事务管理体系，统筹做好涉改单位相关人员调配、经费资产划转、队伍稳定、事业发展等工作，有序推进机关事务统一管理。

2.围绕绿色低碳发展要求，加快屋顶光伏发电项目建设。大力推进公共机构屋顶光伏发电项目建设，打造先行试点，形成可复制、可推广的建设经验，实现符合光伏安装条件的公共机构光伏建设达到30%以上，优化公共机构用能结构。        

3.围绕城市精细化管理要求，带头践行停车位开放共享。制定《全市党政机关企事业单位停车位开放共享实施方案》，引导各单位在保障内部安全和正常停车秩序的前提下，划定固定区域作为共享车位，缓解市民停车供需矛盾；率先开放市行政中心等统管办公区部分停车位，以实际行动促进政府引导、市场运作、社会参与、个人自律“四位一体”良性互动的停车共享工作格局形成。                              

4.围绕健康郑州要求，积极做好健康、卫生单位创建等工作。以全面推进健康郑州建设为重点，充分发挥市直爱卫办职能作用。引导市直爱卫会成员单位，扎实开展宣传教育、环境综合整治等工作，并以爱国卫生月、世界卫生日和世界无烟日等活动开展为契机，浓厚创建氛围，实现健康单位、卫生先进单位成功创建率达到80%。

5.围绕打造人才高地要求，加速推进青年人才公寓建设收尾工作。充分发挥青年人才公寓建设工作领导小组办公室职能作用，以做好市、区两级青年人才公寓建设收尾工作为重点，配合市房管等部门做好后续工作；全力保障省直青年人才公寓项目推进。

6.围绕乡村振兴工作要求，持续巩固脱贫攻坚成效。严格落实“四个不摘”，健全防返贫动态监测帮扶机制，持续促进帮扶村集体经济发展、村两委建设，不断巩固脱贫攻坚成果。

二、紧扣职能发挥，深化规范管理

7.深化办公用房管理。以优化配置、完善布局、节约成本、提升效能为目标，研究制定市行政中心办公区整体优化调整方案；修订完善《郑州市党政机关办公用房管理实施办法》，推进办公用房集中统一管理；谋划办公用房资源增量，盘活闲置房源、拓宽利用渠道，更好保障行政需求；完善办公用房信息管理基础数据，推进数字系统互融互通。

8.深化公务用车管理。围绕“统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备”工作目标，探索机关事务改革后公务用车管理新模式；修订完善《郑州市党政机关公务用车管理实施办法》，用活公车资源，提高使用效能；以开展全国第二批公务用车管理专项领域（新能源汽车推广使用）建设为契机，加大加密充电设施建设，鼓励机关和干部职工采购新能源汽车，倡导绿色出行；优化公务用车平台功能，实现公务用车配备更新、社会车辆租赁网上审核审批一次办理。

9.深化公共机构节能监督管理。聚焦公共机构节能工作绿色低碳发展的方向定位，积极推进节能绩效评价、节能宣传培训等工作；持续组织节约型机关、节水型单位等示范创建，深化公共机构引领示范作用发挥；深度挖掘市场潜力，推进合同能源管理，加快全市既有办公建筑及高能耗设施设备节能改造，提高能源资源利用综合效益；着力做好全市公共机构生活垃圾分类资源化、减量化、无害化处理。

10.深化公务接待管理。强化统筹协调，提升专业水平，不断创新公务接待形式和方法，圆满完成各项大型活动接待服务保障工作；善于利用公务接待平台，宣传、推介、展示郑州，助力郑州“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”；进一步规范和加强公务接待管理监督工作，创新监管机制，加大调研指导力度，建强用好管理监督联络员队伍，不断提高全市国内公务接待工作的规范化、法治化水平。

11.深化重点项目管理。科学规划项目，完善部门综合联动协调机制，统筹完善项目全流程；制定《大中修工作规范》、《基建项目操作规范》、《基本建设监督管理办法》，为规范高效管理项目提供依据；高质量推进市行政中心南院整体维修改造、市行政中心北院综合楼中央空调和大学路16号院办公楼暖气改造、伊河路22号院办公区维修改造和解放路81号院危房拆除及办公楼维修等项目的立项及实施工作。

12.深化物业服务管理。进一步健全后勤服务标准体系，规范采购制度，强化监督管理，探索职能转变，实现由服务采购向审批采购转变、由服务监管向政策执行转变、由业务指导向行业监管转变；丰富后勤服务监管手段，探索涵盖预算核算、采购流程、绩效评价、项目考评等内容的“互联网+后勤”管理模式，实时共享信息，优化服务模式，有效降低成本；修订物业服务采购定额标准，建立模块化支出标准，提升财政资金使用的合理性、规范性，最大限度发挥财政资金使用效率。

三、聚焦形象提升，优化服务质量

13.通讯服务。加强网络安全防护，开展网络安全等保测评定级备案，建立完善网络安全事件应急响应体系建设，厘清网络管理边界，构建办公局域网保障新格局；加速推进市行政中心南北院通信线缆改造、八个统管办公区通信线缆及设备维修改造、书记院架空线缆入地改造项目实施；建立电信运营商主导建设项目工作联动，配合完成统管办公区废旧通信设备、线缆拆除和机关电话网核心机房设备升级改造。

14.安全保卫。以创建平安建设先进单位为目标，以开展“三零”（零上访、零事故、零案件）平安机关活动为载体，树立大平安意识，深入推进机关平安建设工作；建立完善消防责任体系，按照“预防为主、防消结合”的方针，认真落实《郑州市消防安全责任制实施办法》，积极开展各类消防安全检查排查工作，确保消防安全形势稳定向好；进一步规范市行政中心管理秩序，加强对安保公司监管，以形象质量提升为目标，进一步健全完善考核细则，形成监管机制健全、细则明确、考核量化的监管体系。

15.膳食保障。以提升机关食堂服务保障质量，树立餐饮服务窗口良好形象为目标，优化工作流程，规范就餐秩序，加大服务监管力度，促进科学化、标准化供餐模式形成；规范集中采购标准，完善采购监管制度，抓好食材溯源，降低采购成本，确保食材安全；持续开展“地方特色餐饮文化交流”活动，着力培育技艺精湛的专业队伍，进一步提高全市机关食堂厨艺水平。

16.综合服务。以解决机关干部职工关心关注问题，提高广大干部职工获得感和满意度为重点，通过服务企业自查、监管人员巡查、服务对象监督相结合的方式，促进多层级服务质量监管机制形成；优化物业、维修、设备管理等工作标准，强化细节管理，更好服务机关和干部职工；高标准、高质量推进市行政中心南北院高低压配电设备改造、市行政中心南北院办公楼节能改造、统管办公区受损楼院维修、市行政中心北院暖气管道维修等项目实施。

17.会议管理。以管理和业务标准更加规范，形象和服务质量更加优质为目标，加强内部管理和标准建设，修订完善《统管会议室管理办法》、《郑州市市直机关会务服务标准》、《会议服务监管考核细则》等内容，为机关会务服务改革提供制度依据和标准；加强会议室及设施设备管理，建立资产台账和服务需求台账，实现精细化管理，满足个性化服务；开展“形象、质量、环境、效能”四提升活动，不断提升会议服务满意度。

18.机关运行。办公室工作要充分发挥“参谋、服务、统筹、督查”职能作用，保障全局政令畅通、工作高效；人事教育工作要加大干部职工教育培训力度，制定科学选人用人方案，合理设定岗位，优化人员配置，为事管工作高质量发展提供组织和人才保障；计划财务工作要持续加强预算绩效管理工作，完善内控制度，加强固定资产管理，为全局各项工作运转提供资金保障；离退休管理服务要围绕“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医、老有所养”，做好离退休人员生病探望、生日慰问、困难帮扶等工作。

19.所属机构。服务中心、郑勤物业要围绕市直机关事务改革、经营性国有资产集中统一监管工作要求，加快机构整合、企业合并和资产移交，找准角色定位，突出职能发挥，更好服务机关和干部职工。

四、坚持问题导向，强化内部建设

20.标准化建设。以推进市级标准《郑州市办公区物业服务规范》出台为引领，加大标准出台的力度和进度，努力实现办公用房、公务用车、公共机构节能、机关后勤服务标准全覆盖；强化标准应用，开展标准培训，充分发挥标准在机关事务工作中的规范、调节、约束和控制作用，推动形成服务保障有标可依、管理效能有标可量、职能建设有标可循的机关事务工作新格局。

21.法治化建设。以贯彻落实《河南省机关运行保障条例》为重点，开展全市机关运行保障情况调研，研究制定市级配套制度；充分发挥法律顾问作用，严格制度、合同合法性审查，维护单位合法权益；加大法治宣传，开展法治讲座，助推用法治思维和法治方式谋划推动机关事务工作形成自觉。

22.信息化建设。围绕数字化转型要求，依托“郑政钉”、“数正云”平台，推进机关事务信息化建设，结合郑州事管实际，探索数正云郑州站建设新模式，不断提升机关事务管理服务保障数字化、智能化水平，努力形成机关事务工作“线上线下全面受理、事项办理及时高效”的良好局面，树立事管新形象。