2023年，按照年度工作安排，市商务局党组结合商务领域实际，扎实推进商务领域法治建设工作。现将2023年度推进法治政府建设工作总结报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

为推动习近平法治思想学习宣传走深走实，市商务局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，结合党组理论学习中心组、党支部主题党日等时机积极开展学习。研究印发《2023年度领导干部学法计划》，并按期开展四个季度的专题学习，全年举办了三期全员法治专题培训，及时巩固学习成果。

二、健全政府机构职能体系

深入推进“放管服”改革。市商务局35个政务服务事项“一网通办”率达到100%，局所有政务服务事项承诺办理时限都压缩在5个工作日以内。建立11项政务服务“免证办”事项、14个“即来即办”事项、3个“3个工作日办结”事项清单。加强事中事后监管，印发2023年度“双随机、一公开”监管抽查计划，在商务领域相关行业进行“双随机”检查148家次。另外会同市市场监督管理局对成品油经营企业诚信经营情况进行联合“双随机”检查抽查20家次。

加强优化营商环境建设。全面落实权责清单制度，向市政务办报送《情况说明》，推进权责清单工作规范化、法定化。持续深化《优化营商环境条例》贯彻落实，制发2023年度优化营商环境工作要点。认真贯彻落实市场准入负面清单制度，对标负面清单典型案例开展自查自纠。全面落实市场公平竞争审查制度，开展“公平竞争政策宣传周”宣传活动，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。开展全省贸易摩擦预警点初评工作，推荐优秀企业受到省商务厅奖励。协调海关、口岸部门做好2023年省营商环境评价工作。

三、健全依法行政制度体系

加强立法工作。积极开展《郑州市成品油流通管理办法》立法调研工作。配合各部门开展《郑州市消防工作若干规定》、《郑州市城市更新若干规定》、《郑州市居民服务一卡通规定》、《郑州市城市桥梁隧道管理办法》立法工作。

加强行政规范性文件制定监督管理。做好规范性文件、行政合同、行政诉讼等日常备案。对三份现行有效规范性文件进行后评估。先后开展涉及黄河流域保护、与外商投资负面清单不相符、道路交通安全和运输执法领域、涉及行政复议相关行政法规、政府规章、规范性文件清理工作。目前我局制发的继续有效的行政规范性文件共计14件。

健全和完善普法教育机制。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，先后开展2023年气象法律法规宣传月、《中华人民共和国黄河保护法》学习宣传贯彻活动。扎实组织开展“国家宪法日”和“宪法宣传周”活动，召开动员大会，举行宪法宣传周活动启动仪式，在局官网发布宪法宣传公益视频，利用局一楼大厅LED屏幕，滚动播放宪法宣传标语。积极配合开展全省“八五”普法中期评估验收工作。配合省商务厅组织了涉外法律服务暨政策宣传（郑州）培训班。

四、健全行政决策制度体系

强化依法决策意识。严格落实重大行政决策程序，制定郑州市商务局重大行政决策制度,认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。推进政府法律顾问和公职律师制度，续聘河南良达律师事务所为局法律顾问。贯彻落实《河南省公职律师管理实施办法》等有关规定，2023年4月，市商务局新增公职律师一人。

五、健全行政执法工作体系

全面落实行政执法责任制。强化行政执法资格管理，认真落实行政执法人员执法证件申领和年审培训考试制度，加强行政执法人员培训考试工作。印发2023年度推进服务型行政执法建设工作要点，深入推进服务型行政执法。开展行政执法突出问题专项整治行动，梳理问题台账并认真开展整治。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

规范行政应诉工作。全年共发生一起行政诉讼案件，一起代市政府应诉案件，市商务局均认真做好举证答辩和出庭应诉工作，并严格落实《郑州市行政机关负责人出庭应诉工作规定》。坚持把信访纳入法治化轨道，最大限度地化解不稳定因素，2023年我局办理进入信访立案程序案件23件（其中来访6件，网上投诉7件，来信访3件，电话信访7件），办理访前调解案件35件。

七、健全行政权力制约和监督体系

市商务局自觉接受人大、政协的民主监督，全年共承办省政协提案3件、市政协提案44件（其中主办36件，重点提案5件），承办市人大建议13件，全部如期办结，代表委员满意率100%。持续推进商务重点领域信息公开，按照“公开是常态,不公开为例外”原则,全年主动公开政府信息872条,受理政府信息公开申请5件。

八、加强党对法治政府建设工作的领导

强化领导机制。局党组坚持党对法治政府建设的领导，认真谋划和落实好商务领域法治政府建设工作，主动向党委、人大、政府和上级部门报告党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。每半年召开一次局党组会研究解决法治政府建设重大问题。印发年度全面依法治市推进法治政府建设工作安排，对年度法治政府建设工作进行统筹谋划，并抓好落实。

九、配合推进全国法治政府建设示范市创建工作

认真落实《郑州市创建全国法治政府建设示范市实施方案》确定的各项职责，制定郑州市商务局创建全国法治政府建设示范市工作方案，根据市法治政府创新示范市创建督导组督导意见，积极配合开展各项创建工作。