各开发区、区县（市）市场监督管理局，市局机关各处室、直属行政事业各单位：

为深入贯彻郑州市市场监管工作会议精神，推进2024年各项目标任务落地见效，不断服务全市经济建设发展大局，现将《郑州市市场监督管理局2024年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                2024年3月22日                   

郑州市市场监督管理局2024年工作要点

2024的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹高质量发展和高水平安全，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，讲政治、强监管、促发展、保安全，全面开展“三标”活动，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解风险隐患，重点实施“环境提优、质量提速、创新提档、监管提效、安全提质、队伍提品”六项工程，为推动经济回升向好和社会稳定贡献力量。

一、重点实施经营主体营商环境提优工程

1.深入推进审批制度改革。持续推动市场监管领域电子证照归集，探索“一照一码”改革和市监领域证照联办、联变、联销便利化改革，推进“一照（证）多址”等改革，探索注册官登记制度，推进审批服务标准化建设。

2.持续优化营商环境。制定市场监管三年提升发展规划，牵头“开办企业”“知识产权”“市场监管”三个指标年度省级评价填报工作，争取各项指标省评保持或进位第一，国评中争取1个评价指标迈入国家标杆城市行列。

3.切实减轻企业成本。围绕服务经济发展，强化涉企收费治理，推动降费减负政策落实落细，降低制度性交易成本。深入推进落实公平竞争审查制度，服务全国统一大市场建设。

4.推进经营主体提质增效。以“万人助万企”为抓手，开展个体工商户分型分类培育，完善“名特优新”名录库，2024年实现入库500家，力争到2024年底，全市市场主体总量稳定在200万户以上且市场主体质量有序提升。

二、重点实施质量强市战略发展提速工程

5.大力实施质量强市战略。发挥市质量强市办公室牵头作用，统筹推进全市各级各领域质量提升和质量发展工作，组织好全市质量工作绩效日常考核，市政府质量工作在全省质量工作考核中持续保持A级等次。

6.持续开展质量监管提升。开展先进制造业产业链高质量发展“五链”质量提升行动，其中，在全市铝加工产业链企业选取20家试点开展质量诊断服务。持续推行首席质量官制度，培育首席质量官2000名。对首批命名的10家企业卓越绩效孵化基地、100家入孵企业进行常态化质量帮扶。加强政府质量奖梯次培育，重点培育3家企业争创中国质量奖，培育10家企业争创省长质量奖，培育30家企业或组织争创河南省“美豫名品”，推动区域经济高质量发展。

7.深入推进“标准郑州”建设。抓好标准化试点项目建设，2024年争创国家级、省级标准化试点示范项目10个，力争5个以上在建项目通过验收。新增市级标委会2个以上，全年立项发布地方标准不低于15项。持续开展百城千业万企提升专项行动和企业标准“领跑者”工作，力争推出2家以上国家企业标准“领跑者”。

8.强化基础设施建设。（重点加强“一园一院两中心四平台”建设）

一园：按照省政府推进国家检验检测高技术服务业集聚区工作统一部署，依托高新区、金水区、郑东新区、经开区、中原区，全面开展郑州分园区“一区四园、全域多点”建设，推动联东U谷智能检测产业园、河南省国家大学科技园等示范园区打造，推动超硬材料产品质量检验检测中心、液压支架类产品质量检验检测中心等5个新布局省级“质检中心”以及14个检验检测促进产业升级试点项目建设。

一院：推动中国计量科学研究院郑州分院建设，加快合作协议签署，2024年引进博士30名，设备投入不低于4000万元，加快开展先进碳测量技术研究，力争在郑州建立全国碳计量基准，形成我国碳计量量传体系。

两中心：推进郑州机动车质量检测认证技术研究中心完善功能，发挥筑巢引凤作用，推动汽车产业落户郑州，2024年底实现产值1.3亿元。加快国家北斗产品质量监督检验中心建设，2024年完成省级北斗质检中心资质申请认定，在条件具备后申请国家级资质，为我市乃至全国北斗相关产品提供技术解决方案。

四平台：加强与国家市场监管总局对接，争取国家市场监管技术创新中心（碳计量领域）（超硬材料领域）2个科创平台批筹，解决产业链“卡脖子”技术难题。服务推进国家磨料磨具产业计量测试中心建设，开展国家级、省级科研项目10项。推进郑州市质量基础设施“一站式”服务平台项目建设。同时，加快启动《时间和空间上大气污染物排放量监测》项目二期建设，形成郑州高端仪器产业集群。

三、重点实施知识产权强市战略提档工程

9.强化知识产权考核。发挥郑州市知识产权战略实施工作联席会议作用，加强知识产权工作的协调和组织领导，确保在河南省知识产权保护考核中取得优秀等次。

10.强化知识产权发展壮大。制定《郑州市促进知识产权高质量发展若干支持政策》，完善高价值专利评价激励机制，力争2024年郑州市万人高价值发明专利拥有量突破11件

11.强化知识产权转化运用。加强质押融资项目库、“白名单”动态管理，缓解企业融资难题。加快建立“政府+高校、科研机构+企业”供需对接机制，加快专利转化运用。推动郑州高新产业知识产权运营基金二期建设。

12.强化商标品牌培育提升。加快推动商标品牌指导站高质量建设和规范化运行，2024年全市有效商标注册总量超过71万件。强化地理标志保护产品的培育运用，促进地理标志产品市场流通和品牌提升。围绕品牌培育基地，培育品牌价值高、经济贡献大的商标密集型产业。

13.强化知识产权保护力度。创新监管和服务方式，探索建立知识产权风险预警机制，完善建设国家海外知识产权纠纷应对河南中心郑州受理处。开展各类知识产权专项执法行动，始终保持知识产权保护高压态势，努力构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。完善郑汴洛和郑洛新知识产权跨区域协调机制，继续推动城市间知识产权保护工作交流与合作。

四、重点实施新型市场监管机制提效工程

14.提升“双随机、一公开”监管质效。大力推动“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类深度融合，力争2024年市场监管部门“双随机、一公开”抽查信用规则关联应用率超90%。

15.加强广告监管和反不正当竞争执法。强化广告导向监管，持续开展互联网广告领域治理，加强广告监管执法，着力清除违法广告乱象。开展重点领域反不正当竞争专项执法行动，严厉查处仿冒混淆、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为。

16.强化平台经济常态化监管。开展优化平台协议规则专项行动，建立与平台企业常态化沟通指导机制，督促平台落实合规管理主体责任，净化网络交易环境。深度融合“互联网+监管”等技术手段，在全市范围内打造三条网络餐饮标准化管理示范街区，争取各县市区都建成一条具备地方特色的餐饮示范街区。

17.严厉打击扰乱市场秩序行为。开展民生领域“铁拳”、医疗美容治理、合同格式条款专项整治，开展“守底线、查隐患、保安全”百日专项行动。强化粮食市场、重要时段、重点领域、重点商品价格监管，做好价格应急监管，妥善处置重大价格舆情。

18.持续改善消费环境。持续推进放心消费创建提质拓面，加强动态管理，大力营造放心消费环境。健全消费者权益保护体制机制，全力提升热线接听能力，持续增强郑州市消费者满意度，争取郑州市消费者满意度排名持续提升。

五、重点实施四大底线安全全面提质工程

19.夯实食品安全底线。持续深化巩固国家食品安全示范城市创建成果，压紧压实食品安全“两个责任”，完善包保机制，全面提升我市食品安全水平。持续推动食品销售安全“四化”建设完成率100%，深化郑州市冷链食品安全智慧化监管三年行动，推进食用农产品集中交易市场规范化建设。扎实推进餐饮质量安全提升专项行动，开展校园食品安全守护行动，完成全市学校食堂食品安全全覆盖评价。持续加大食品安全抽检力度，年均抽检量达到4批次/千人，持续提高食品安全监管靶向性。

20.夯实药械化质量安全底线。开展基层医疗机构专项检查，推进药品电子追溯向基层延伸。严格落实医疗器械分级监管要求和全链条监管责任，强化重点品种、环节、领域监管，加强医疗器械唯一标识追溯管理。开展化妆品经营环节专项整治，加强化妆品质量安全风险防控。支持助推我市410家生物医药生产企业扩大产能，高质量发展。持续提升药品进口口岸备案服务水平。加强药械化网络监督抽检力度，提高人民群众用药用械用妆安全。加强部门联动，推进药物警戒体系建设。

21.夯实特种设备使用安全底线。加强特种设备安全隐患治理，聚焦气瓶、电梯、叉车、大型游乐设施等安全监管难点问题，重点加强人员密集场所、劳动密集型企业特种设备安全监管力度。加强特种设备安全平台建设，确保电梯救援成功率100%，坚决遏制重特大特种设备安全事故。

22.夯实工业产品质量安全底线。聚焦重点产品、重点对象、重点问题，抓住质量安全关键环节、关键少数和关键风险点，开展产品质量安全风险隐患排查整治，着力消除质量安全隐患。切实加强市场监管“四大安全”领域应急培训比武演练，加强监管能力建设，提高从业人员素质，提升应急处置能力。

六、重点实施市场监管队伍建设提品工程

23.扎实做好主题教育“后半篇文章”。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉，把准政治方向，落实政治要求，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力本领。

24.切实加强党的建设。全面落实意识形态工作责任制，更好发挥党组统揽全局、协调各方作用，统一思想、步调一致，推进党中央、省委市委决策部署落实见效。深入实施基层党建质量提升三年行动计划，强化党建引领网格化基层治理。

25.纵深推进党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，持续完善党风廉政建设工作体制机制，突出对“关键少数”的监督管理，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。坚决防止形式主义，着力形成比学赶超浓厚氛围。

26.做好行风建设“深化拓展年”工作。有效整治现存行风突出问题，深化拓展优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设的创新举措,不断提升市场监管工作社会认可度、群众满意度。

27.加强市场监管队伍建设。持续实施精细化、精准化、精益化“三精”管理，打造有品质、有品位、有品行“三品”队伍，有序推进事业单位重塑性改革，加强基层市场监管标准化、规范化建设，健全人才培养和队伍建设常态化机制，深化市场监管精神文明建设，推动市场监管事业取得新进步。

28.科学把握方式方法。立足实际深入研究新情况、新问题、新特点，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。强化工作统筹，精准把握“时度效”和“点线面”，牢固树立系统观念，统筹好高质量发展与高水平安全，确保年度目标动态平衡、一体推进。