2024年全市文化广电和旅游工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，自觉担负起新时代新的文化使命。深入贯彻落实省委、市委全会精神，以“三标”活动为引领，以举办2024全省文旅文创发展大会为契机，形成“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌的全国影响力。全面推进文旅文创融合战略，加快推进文旅项目建设，打造世界知名旅游目的地城市。

一、深入学习贯彻习近平文化思想

（一）夯实理论基础

坚持把学习贯彻习近平文化思想作为重大政治任务，列入理论学习中心组学习重要内容、党组（党委、党支部）会议第一议题，推动学习贯彻活动进场馆、进景区、进网络，持续不断掀起学习热潮。坚持把学习贯彻习近平文化思想纳入年度党建工作要点，深化落实局党组中心组、基层党组织和个人自学“三级联动”学习制度，形成全员学、全程学的浓厚氛围。

（二）强化工作实践

坚持用习近平文化思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕新时代新的文化使命，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，坚决贯彻习近平文化思想关于中华优秀传统文化、国际传播能力建设、推动文化事业和文化产业繁荣发展等方面的重要要求。持续拓展郑州文化优势，积极推动对外文化交流，致力建设国际知名旅游目的地城市，以郑州市文旅文创高质量发展的丰硕成果彰显习近平文化思想的实践伟力。

二、推动文旅融合战略行动高质量发展

（一）高质量办好全省文旅文创发展大会

坚持国际视野、年轻视角、专业标准，按照“1+4+N”系列会事活动思路，举办好全省文旅文创发展大会，全面展示河南省、郑州市文旅文创发展新成绩。举办好“行走河南·读懂中国”文化旅游季启动仪式、全省文化旅游投融资大会、“行走河南·读懂中国”全球旅行者（商）大会、2024河南智慧旅游大会暨“一机游河南”启动仪式等活动。围绕会议主题，突出做好会务组织、接待服务、宣传推广等重点工作，努力把全省文旅文创发展大会办成一届出彩出圈的大会。

（二）加强重大文旅项目建设

加大文旅项目招商引资力度，围绕欧美、日韩、港澳、东南亚、中亚、非洲等境外地区及京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内重点区域，全面梳理各领域龙头企业，瞄准有合作空间的领军企业，创新运用产业链、市场化、基金等多种招商方式，精准靶向招商，着力引进一批推动经济长远发展的高质量项目。

积极推动郑州非物质文化遗产展示馆、郑州应急广播体系建设等项目立项审批工作，争取上级各项扶持资金和专项债券，促进文化旅游事业发展。

（三）支持文旅新业态发展

实施文化产业数字化战略，积极推进5G、VR等新技术在文化旅游场景中的广泛应用，加快培育壮大沉浸式体验、数字艺术等新型文化业态，推进“文化+旅游+科技”融合发展。重点推进荥阳忆江南旅游度假区创建国家级旅游度假区，推进管城区北顺城·代书胡同文化街创建国家级旅游休闲街区。支持休闲旅游、工业旅游、考古旅游、冰雪旅游、体育旅游、演艺旅游等新业态发展。实施乡村旅游宣传推广“六个一”工程。大力发展文博研学、特色研学等，策划推出一批主题鲜明的研学旅行营地、精品研学课程、产品和线路等。

（四）强化文旅品牌建设

积极创建国家、省文化产业示范园区、示范基地、文化产业和旅游产业融合示范区，国家、省夜间文化旅游消费集聚区，省级消费示范区县（市）、省文化产业示范村。着力开展省级文化产业赋能乡村振兴试点创建工作，打造“试点工程”。

三、优化文旅消费环境

（一）增加文旅产品供给

征集、精选、设计一批郑州礼物，推动“郑州礼物”走向市场，宣传郑州历史文化，满足本地市民及外地游客购物需求。策划推出“郑州漫步”City Walk线路，通过全方位征集富有郑州元素、文化特质的漫游点位，推出普遍性和个性化城市漫游线路、区域，甄选精品线路、打造代表性点位。适时组织开展城市漫游主题节会活动，多渠道进行宣传推广，达到游走郑州、体验文化、宣传城市、塑造形象的多重目标。组织“跟着微短剧去旅行”主题精品创作，引导、扶持和评选出一批优秀文旅微短剧项目，推动郑州一批实体取景地跟随微短剧的热播“出圈”，营造跟着微短剧去郑州“打卡”的新风尚。

（二）开展文旅消费惠民工程

适应文旅文创发展形势，制定出台促进文旅文创高质量发展扶持政策。在景区门票优惠、促进演艺产业发展、引客入郑、文旅基础设施及项目建设、文旅宣传营销及国际化推广等方面，出台相关政策。以丰富多彩的文化和旅游消费惠民活动，激发和满足游客出游意愿和消费需求。结合季节特点、民俗节日特征等，举办文旅消费季、节假日等消费惠民活动，鼓励旅游景区、文化场所、文旅企业等联动推出惠民措施，进一步完善常态化文旅消费促进机制。

（三）打造文旅消费新场景

持续推进新郑黄帝故里文化旅游区创建国家5A级旅游景区；重点推进登封嵩山少林景区建设世界级旅游景区，进一步擦亮世界级“金字招牌”，打造世界级旅游目的地。坚持“大景区”理念，把城市当做景区经营，大力发展城区旅游，以打造城区文旅休闲街区为重点，结合如意湖运河灯光秀和贾鲁河灯光秀，提升城区沉浸式演出质量。打造多元夜经济，持续开展“醉美·夜郑州”畅游绿城活动，联合市商务局打造夜经济消费街区、园区，定期开展夜间休闲体验活动，推出一系列特色夜间产品。

四、打造文艺创作高地

（一）稳步推进文艺院团改革

按照市委深改委工作部署，结合我市事业单位重塑性改革工作，深化国有文艺院团内部改革。探索市属文艺院团商演模式。支持郑州市戏剧艺术保护传承发展中心、郑州歌舞艺术中心（郑州歌舞剧院）和郑州市杂技团三家市属文艺院团开拓商业演出市场，尽快恢复造血功能。围绕出精品出人才出效益目标，聚焦关键环节，持续精准发力，激发内生动力，促进我市文艺事业繁荣发展，推动改革工作走深走实、取得实效。

（二）丰富提升文艺精品创作

积极争取国家艺术基金的支持，推进郑州市艺术创作扶持项目的创排。加工提升、宣传推广和演出新创剧目《杜甫·大河之子》《黄河儿女》《复活》，继续组织开展“大河意象·黄河文化美学研究”系列活动，做好舞剧《风中少林》《水月洛神》、舞蹈《唐宫夜宴》的海内外演出推广工作。重视舞蹈《唐宫夜宴》的知识产权保护及文创开发工作，扩大文化品牌影响力。

（三）加强文艺人才队伍建设

着力建设德艺双馨的文艺队伍，积极参与省市“艺术名家推介工程”“青年艺术人才扶持计划”，支持舞蹈、戏曲、交响乐、美术等各类青年艺术人才创作新作品，在重点剧目、重大活动中挑大梁，合理构建“老中青梯次衔接，省内外交相辉映”的人才新格局。

五、健全公共文化服务体系

（一）强化公共文化服务体系建设

积极推动《郑州市文化旅游设施专项规划》编制工作，科学合理规划郑州市文化旅游设施空间布局。推进城市书房建设，探索打造特色主题书房。大力推进乡村文化合作社建设，到2025年底全市具备条件的行政村均成立“乡村文化合作社”，适时召开“乡村文化合作社”建设现场会。创新打造一批融图书阅读、艺术展览、文化创意、非遗体验、文化沙龙、游客接待、旅游推介、轻食餐饮等功能多元的新型文旅空间。打造非遗亮点工程，在二砂文创园、郑州记忆•油化厂创意园、管城区平等街等文创园（街）区，设立非遗展厅，打造非遗亮点工程，让非遗贴近、走进百姓生活。

（二）持续打造文化惠民品牌

组织开展好中国国家画院六人联展、全国第十三届书法篆刻展、第七届中国画线描艺术展、第十四届全国美术作品展览、第十四届河南省美术展览等高质量展览，持续做好“红色文艺轻骑兵”等公益性群众文化活动。

（三）推动公共文化数字化发展

完善公共文化云，发挥郑州文旅云示范作用，推动开发区、区县（市）文化云平台建设，完成国家、省、市、县四级文化云互联互通，实现资源共建共享。以郑州图书馆业务系统升级改造、数字文化馆分馆建设为抓手，推进图书馆、文化馆总分馆制建设。发挥文化馆总分馆数字化试点区县示范作用，努力实现公共文化数字化网络化智能化发展取得新突破。

（四）丰富群众文化活动

创办“市民艺术夜校”。选取条件较好、群众相对集中的文化场馆，组织面向市民群众的书法、绘画、乐器、茶艺、瑜伽等低收费艺术培训精品课程，实现公共文化服务供需精准匹配，把文化馆建设成为“人民的终身美育学校”。办好2024年全民阅读“朗读之星”评选、“与图书对话——典籍里的中国文化”沉浸式阅读体验等活动，开展好“天中讲坛”品牌公益讲座，持续做好“情韵郑州”公益展厅、公益舞台、公益讲堂系列群众文化活动，积极组织参加全国、省级“群星奖”赛事活动。与“戏曲村超”活动结合，组织优秀群众文艺作品展演。

六、构建郑州文旅宣传矩阵

（一）加快郑州文旅宣传体系建设

开设“郑州文旅”官方微信号、官方小红书账号，围绕郑州文旅官方抖音号、视频号、微信公众号等新媒体，以及各区县（市）文旅媒体宣传平台，构建郑州文旅宣传矩阵，形成强有力的“郑州文旅”新媒体矩阵，采取政府购买服务的形式，引入第三方创编团队，自主研发宣传产品，宣传郑州文旅新举措、新成效等新闻资料、活动信息，持续为郑州文旅进行宣传、引流。加强与小红书、抖音等新媒体平台合作，开设“郑州文旅”小红书账号，利用平台持续为郑州文旅进行宣传、引流。

（二）开展文旅宣传营销活动

以全省文旅文创大会、郑州国际街舞大赛、中国功夫节、黄河文化月等重大文旅活动为载体，以“四季郑州”主题文旅产品为主线，分阶段开展宣传营销活动。组织开展2024“功夫郑州——城市推荐官招募活动”，借助各界名人效应，及各行各业市民群众的力量，对外宣传推介郑州，扩大郑州城市影响力，拓宽我市文化旅游宣传推广渠道。

（三）开展文旅落地推广活动

组织开展重要客源地推介会，以“米”字形高铁为重点，以寒、暑假以及7大法定节假日为节点，针对京津冀、长三角、珠三角和东北、西北、西南地区主要客源城市，开展推介会、研讨会等活动，加强与主要客源地文旅机构的深度交流与合作。

（四）扩大对外文旅交流合作

结合禅、功夫、杜甫等国际语言，组织开展2024郑州文旅国际推广活动，积极参与省文旅厅“中国功夫”品牌全球推广系列活动、“欢乐春节”·感知中原系列活动、“茶和天下”·豫见世界系列活动。积极争取加入“丝绸之路”旅游城市联盟、亚太旅游协会和世界旅游联盟，扩大郑州国际旅游城市“朋友圈”。加强与东南亚、港澳等地文旅交流和国内外推介力度，推出一系列优惠措施。

七、推动广电网络视听良性发展

研究制定扶持政策，加快推动我市微短剧产业快速发展。组织开展“跟着微短剧去旅行”创作系列活动。加快高清超高清电视发展，到2025年底，地级及有条件的县级电视台全面完成从标清到高清转化。加大非法卫星电视接收设施、网络视听违法违规行为、“黑广播”等整治查处力度，守护清朗视听空间。加快推进应急广播体系建设。扎实做好广播电视安全播出工作。

八、构筑规范市场环境

（一）优化文旅市场治理体系

依托全国文化市场技术监管平台和全国旅游监管服务平台，推行实施文旅市场信息化服务和大数据监管。加强对开发区、区县（市）文旅部门审批业务指导，强化演出市场、娱乐场所、互联网上网服务场所意识形态、安全生产监管。健全文化和旅游市场服务质量评价体系，加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制，依法依规开展失信惩戒，开展“质量月”、“诚信兴商宣传月”等质量文化宣传活动，积极举办旅游服务质量工作培训班，提升文旅从业人员质量意识，营造一流的文化和旅游发展环境。

（二）加大文化市场综合执法力度

加强文化艺术类培训机构及“剧本杀”“密室逃脱”等剧本新娱乐场所管理，加强重要时段、重要节假日执法检查，有序推进各项新业态监管，突出对新产业、新业态和新模式的包容审慎监管和柔性监管。大力推行电子旅游合同，严格落实旅行社用车“五不租”制度，严厉打击旅行社租使用不合法车辆行为。深入推进未经许可经营旅行社业务专项整治，做好文旅市场各类投诉举报、转办督办案件的查处反馈。

九、增强综合保障能力

（一）强化政策激励引导

出台《郑州市支持文化旅游高质量发展实施细则》，推动文旅市场主体创新活力持续迸发，文旅消费带动能力更强。加强对文旅文创融合发展、后疫情时代文旅发展特点、新政策等内容培训学习，进一步研究和完善符合文旅人才成长特点的政策措施，加强人才队伍建设。

（二）完善行政审批制度

推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，精简审批事项和环节，构建快速审批流程，提高审批效率。扩大电子证照应用领域，推进政务服务数据共享，提升政务服务“一网通办 一次办成”工作能力。牵头完成第一批事项开游戏娱乐厅、互联网上网场所开办两个事项与公安、消防部门的对接，下发审批工作规范；对第二批事项大型营业性演出申请（内地营业性演出）事项，明确业务流程和事项联办关系，完成政务服务改革事项办理。

（三）扎实做好安全生产工作

持续开展安全生产治本攻坚三年行动。组织开展有针对性的安全生产宣传教育培训，持续做好文化和旅游市场双重预防体系建设工作。坚持安全生产监管工作关口前移，加大行业监督力度，密切关注旅游安全风险提示和旅游安全形势，进一步提升文化旅游市场突发事件的防范意识和应急能力。

十、纵深推进党建工作

（一）强化党建引领各项工作

强化“一把手”抓基层党的建设工作力度，组织各基层党组织书记开展好“书记项目”，深化党建品牌对党组书记“红色微光”点亮市民艺术夜校项目的推动作用。深化拓展“结对共建”活动，建立机关党组织、网格党组织、企业党组织联建会商机制。严格落实“一岗双责”，健全“我为群众办实事”常态化机制。突出党建引领网格化治理，完善“双报到”工作机制，探索在全系统开展“双报到”优秀项目选拔。制定实施推动党建和业务深度融合的实施意见，营造围绕基层网格化治理“抓党建、见实效、促发展”浓厚氛围，为重点工作顺利推进提供强大动力支撑。

（二）扎实开展党纪学习教育

按照中央、省委、市委部署要求，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，借鉴文广旅系统以往党内主题教育积累的新经验做法，坚持学习原文，通读精读研读、全面系统把握，推动《条例》入脑入心。坚持以案促学，开展警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏坚持以训助学，加强学习解读，深化《条例》理解运用，进一步强化党员的纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

（三）加强党员干部队伍建设

深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，始终发扬刀刃向内的自我革命精神，以作风之变引领全市文旅文创高质量发展，打造一支政治坚定、纪律严明、勇于创新、作风踏实、敢拼敢闯、善作善成的郑州文旅干部队伍。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制和重大事项请示报告制度。持续深化模范机关建设，认真落实市直机关基层党组织换届选举专项行动要求，督促局属各级党组织严格按期规范换届。做好省级文明单位年度复核工作，为争创省文明单位标兵单位奠定良好基础。

（四）坚定不移推进党全面从严治党

持续深入推进作风建设常态化长效化，严格落实中央八项规定精神及其实施细则要求，始终坚持“严”的主基调，落实党风廉政建设责任制，完善重点领域廉洁风险防控机制和制度建设，强化对党员干部的日常监督管理，巩固发展风清气正的良好政治生态。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，不断提高监督质效。