2024年以来,在市委市政府的正确领导下,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法审计实践和法治建设紧密结合,不断完善审计制度,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,确保依法独立行使审计监督权,认真履行审计部门的法定职责,规范行政行为,完善行政执法监督,提高行政执法效能,取得了明显成效,现将2024年法治建设情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)认真贯彻法治政府建设各项任务
市审计局高度重视法治建设工作,坚持以习近平法治思想为指导,始终把党的领导贯穿审计法治建设全过程,按照市委依法治市办和省审计厅法治建设工作的部署,推进审计机关各项法治建设工作。
(二)切实履行法治建设第一责任人职责
一是成立了法治政府建设工作领导小组,加强对法治工作的组织协调。
二是印发了《郑州市审计局关于印发2024年度法治政府建设工作安排的通知》等文件,对法治政府建设重点工作作出安排部署。
三是定期研究和报告法治政府建设工作情况。
(三)依法全面履行审计职能
市审计局将法治政府建设工作融入贯穿到各项具体审计工作中,通过开展依法审计工作,为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进法治政府建设、推进廉政建设做出了积极贡献。
(四)加强规范性文件管理
严格落实文件合法性审核机制。所有对外发文都要进行合法性审查,做到每件必审。所有规范性文件严格履行起草论证、公开征求意见、合法性审查、办公会议集体讨论决定、公开发布等程序要求。认真开展市政府行政规范性文件和其他文件清理工作,高质量完成了清理工作。
(五)推进法律顾问制度
贯彻执行《郑州市审计局法律顾问工作规则》,规范和加强法律顾问工作,建立了以法制机构人员为主体、并外聘专家参与的法律顾问队伍。
(六)深入推进服务型行政执法建设
落实全市推进服务型行政执法建设要求,建立社会组织法律风险防控制度,围绕违法风险点,落实防控措施,及时实施行政指导。将业务指导纳入审计执法全过程。
(七)全面落实行政执法责任制
一是明确行政执法责任。
二是全面推进“三项制度”落实。认真落实行政执法公示、执法全过程纪录和重大执法决定法制审核制度,保障全系统严格规范公正文明执法。
三是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,并按照《郑州市行政执法证件管理办法》有关规定,有序开展行政执法证件年审工作,杜绝无证人员从事执法工作。
(八)强化行政权力的制约和监督
一是坚持对行政执法行为进行合法性审查。
二是落实行政执法情况统计报告制度,按时上报备案我局行政执法情况。
三是健全完善举报箱、电子信箱、热线电话等投诉举报登记制度,畅通有关监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题。
二、下步工作打算
(一)继续加强组织领导。将法治政府建设作为一项战略性、基础性工作摆上重要位置,把法治理念融入到审计工作中去,将法治建设纳入审计事业发展的总体规划和年度计划,坚持业务工作推进与法治建设跟进相结合,做到同步部署、同步检查、同步考核。
(二)继续加强审计法制机构和队伍建设。继续加强法制机构建设,进一步加强力量、充实人员,保证机构设置、人员配备与其承担的工作任务相适应。进一步提升审计干部法律思维法律素质,加大审计干部法律知识培训力度,形成敬畏法律、崇尚法治、遵守法规的良好风气。
(三)继续加强审计法治体制机制建设。加强法制机构在执法和监督等环节的统筹协调力度。加强法制与各项业务工作的协调配合,积极为审计中心工作提供良好的法治保障和服务,努力形成审计法治工作与审计业务工作相互融合、相互促进的新机制,促进全市审计系统法治政府建设水平全面提升。