2025年，郑州市文化广电和旅游局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神以及上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，持续健全依法行政制度体系，以高质量法治保障文旅事业产业高质量发展。现将法治政府建设情况报告如下：

一、切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

进一步发挥局党组的领导核心作用，深化法治政府建设部署。坚持党建引领法治建设，严格执行“第一议题”“三会一课”制度，开展习近平法治思想专题培训，着力提升全局法治建设水平。压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。把法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。带头尊法学法守法用法，严格依法决策、依法办事。2025年多次主持召开法治建设重点工作推进会，推动各项法治工作落地落实、见行见效。

二、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）学悟笃行习近平法治思想

坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，制定年度学法计划、微宣讲走基层活动计划，编制《郑州市文化广电旅游系统学法汇编》，组织专题培训讲座。抓实重点法律法规宣传普及，紧扣民法典宣传周、国家宪法日等重要时间节点，统筹发动局直属各单位协同发力、联动宣传，推动普法工作走深走实。

（二）夯实基础健全依法行政体系

　  一是做好规范性文件备案、评估和清理工作。共清理规范性文件28件,宣布失效或废止的规范性文件6件，不再作为规范性文件进行管理的1件，新制定出台规范性文件2部。二是严格合法性审查，持续深化政府法律顾问参与审查模式。优化公平竞争审查机制，对涉及复杂情况、重点领域的政策措施，邀请专家参与联审，提升审查专业性和准确性。

（三）提升审批效能护航营商环境

依托“全国旅游监管平台”等系统，实现行政审批事项“线上办、高效办”。推动“演艺赛事活动一件事”办理专区正式上线，办理时间由原来时长23天缩短为6天，切实降低群众办事成本。顺利完成导游证及旅行社设立行政许可事项在省一体化政务服务平台统一工作门户的线上梳理工作，为群众提供更加便捷的线上办事渠道。

（四）强化执法力度提升监管效能

一是聚焦重点时段，组织开展“全国两会期间出版物及网络文化环境整治”“暑期未成年人保护”等10余次专项行动，强化大型营业性演出执法监管，查处各类侵害未成年人合法权益的违法违规经营行为，文旅市场突出问题得到明显遏制。二是深入开展我市旅游行业“导游乱象、强迫消费”专项整治工作，全力做好文化和旅游市场秩序起底整改“百日攻坚”专项行动。三是开展境外卫星电视传播秩序专项整治，通过完善机制、联合执法等举措确保整治实效。

（五）聚焦重点推动普法深度融合

围绕企业普遍关注的焦点、热点、难点法律问题，精准对接文旅行业发展需求，主动深入企业一线，积极引导企业强化主体责任、规范经营行为。同时，紧扣“文化和自然遗产日”“中国旅游日”等重要节点，扎实开展特色化法治宣传教育，积极推动法治文化与传统文化、遗产保护传承深度融合，以高质量法治供给赋能文旅产业高质量发展。

（六）依法有序推进政府信息公开

围绕年度重点工作和群众关切，持续加大主动公开力度。2025年，通过政府官方网站共发布各类信息1388条。全年共收到各类留言178条，政府信息公开申请11件，均依法及时办结。健全政府信息管理制度，强化信息更新维护机制，充分发挥门户网站第一平台作用，深化新媒体平台融合运用。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况    2025年，我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的高标准要求相比，还存在一些差距：一是学习贯彻习近平法治思想的深度和广度有待拓展，新业态发展过程中出现的新情况对现有工作提出了更高要求，相关调研的前瞻性仍需加强。二是法治宣传的方法创新也有待突破，适应新时代要求的普法工作模式尚未完全建立。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

2026年我局将持续把法治政府建设摆在突出位置，不断提升行政效能与政务服务质效，推动法治政府建设再上新台阶。

一是坚持以习近平法治思想为引领，发挥领导干部示范引领作用。对标全国法治政府建设示范市创建要求，聚焦重点任务、补齐短板弱项，健全依法决策机制，创新普法模式，以创建实效推动法治建设走深走实。

二是完善依法行政体系。严格规范重大行政决策全流程，持续强化合法性审核刚性约束，统筹推进规范性文件审查、备案与清理常态化工作，确保各项行政行为合法合规、规范有序。

三是针对新业态监管执法领域的新情况、新问题，开展系统性调查研究，不断完善监管执法体系。加强与相关职能部门的协同联动，凝聚监管执法合力，有效防范化解各类风险隐患。

四是锻造高素质执法队伍。持续强化执法队伍业务能力建设，健全常态化、制度化学习培训机制，推动执法人员精准运用法律法规，着力提升执法规范化水平和风险防范能力。

五是持续优化法治化营商环境，不断提升政务服务便捷度和获得感。持续加强政务服务事项标准化建设，全面落实文化市场“扫码入企”工作机制。