结合2025年工作完成情况，2026年退役军人工作坚持“两个”服务、完善“三个体系”、落实“五好”要求，以“全省立首位、全国争一流”为目标，深化“三化三转变”活动成果，夯实基础、优化提升、全面发力，实现“十五五”时期我市退役军人工作高质量发展良好开局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和上级决策部署。牢牢把握退役军人事务部门政治机关属性，全面加强党对退役军人工作的领导。一要全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，对照全国退役军人事务厅（局）长会议、全省退役军人工作会议明确的工作重点，对照市委十二届九次全会和全市双拥暨退役军人工作会议作出的具体安排，认真研究落实措施；认真做好中央退役军人工作综合督查、市委巡察“回头看”反馈意见整改，强化跟踪问效。围绕市委、市政府中心工作，找准定位、主动作为。二要发挥好领导小组作用。充分发挥市委退役军人事务工作领导小组的统筹、协调、督办作用，及时召开领导小组全体会议、专题会议，组织召开成员单位联络员会议。三要高质量编制“十五五”退役军人服务保障规划。深学细悟党的二十届四中全会精神，深入开展调研，积极对接相关部门，在乡村振兴、民生保障、社会治理体系建设等重点工作中融入退役军人作用和需求，高质量编制我市“十五五”退役军人工作和服务保障规划。

二、扎实做好思想政治工作。加强对广大退役军人的教育引导，紧紧围绕退役军人的思政教育、服务管理，着力构建“大思政”“大宣传”工作格局，将广大退役军人团结凝聚在党的旗帜下。一要把思政教育贯穿退役军人工作全过程、各方面。探索“线上+”思政教育模式，上好“返乡第一课”和“军休大学思政课”，引导广大退役军人永葆政治本色。发挥好郑州烈士陵园“四个基地”作用，围绕长征胜利90周年，持续开展“红色故事会”“英烈精神进校园”等活动，打造具有郑州特色的思政教育品牌。进一步加强军休干部日常教育管理。二要发挥退役军人示范引领作用。做好“最美退役军人”推荐，用好新媒体平台传播，结合重大纪念日组织开展“老兵永远跟党走”主题宣讲活动，组织军休干部、先进典型、功勋模范进校园、进社区开展宣讲等活动，支持创作退役军人题材宣传文化作品，用身边事教育激励身边人。三要加强思政人才队伍建设。积极引导支持退役军人参与全民国防教育，建强退役军人红色宣讲团、志愿服务队，选聘优秀退役军人担任“思想政治指导员”，让退役军人在讲述党的历史、红色故事、革命故事中展现价值。

三、不断提高双拥工作质效。把服务部队备战打仗作为退役军人工作的重要任务，健全双拥工作机制，拥军支前工作机制，强化拥军支前工作，加强官兵服务保障，解决好官兵后顾之忧。一要健全工作机制。加快军地协同、军民融合，完善拥军支前工作机制，发挥好领导小组统筹协调作用，推动双拥工作制度化、常态化。二要强化支前保障。聚焦服务部队战斗力生成，加强拥军支前力量建设，继续做好军供保障基础设施升级改造，提升野战化、实战化保障能力。持续开展“情系边海防”活动，加强城连、城舰共建等拥军优属活动。严格落实随军家属就业安置、军人子女教育优待政策，推动光荣院改革发展。三要深化双拥创建。落实新“双拥模范城”命名管理办法，打造双拥创建精品工程。浓厚社会双拥氛围，丰富双拥主题街区、公园、地铁站宣传内容，推动双拥宣传和国防教育“六进”，常态化开展走访慰问驻郑部队和立功送喜报活动。积极探索社会化拥军新途径。

四、严格落实安置优抚任务。巩固拓展2025年安置改革突破性成果，推动“郑州经验”从“亮点”成为“标杆”。一要提高转业军官安置质量。用足用好编制资源，优化“直通车”和“依分选岗”等办法，提高岗位匹配度。二要优化退役士兵安置结构。积极争取优质岗位，提高岗位吸引力，满足用人单位人才需求。三要统筹做好军休干部及逐月人员接收安置工作。落实“随退随审、即交即接”要求，优化安置流程，加强待安置期政策宣讲与心理关怀，提高接收效率。四要提高抚恤优待工作水平。健全普惠与优待叠加、待遇与贡献匹配的抚恤优待制度，按时足额发放各类抚恤金、生活补助金、医疗保障经费和义务兵家庭优待金等。打造“荣军联盟”品牌，优化成员单位动态管理与激励机制，重点向商超、医疗、文旅等领域拓展拥军优属队伍。持续扩大优待证在交通出行、医疗保健、文化旅游、消费购物等领域的应用场景，让退役军人共享经济社会发展成果，进一步提升优待证“含金量”。组织清明祭英烈、烈士纪念日公祭等重大纪念活动。持续开展“为烈士寻亲”和英烈事迹挖掘宣传工作，依法坚决打击诋毁、丑化英烈的行为。

五、主动融入全市发展大局。发挥退役军人政治优势、组织纪律优势、人力资源优势，把促进退役军人高质量充分就业摆在突出位置，以培训促就业，以服务帮创业，以创业带就业，让退役军人在服务经济社会发展中展现更大作为。一要提高培训水平。紧扣数字经济、新质生产力发展需求，深化“政企校”三方合作，结合退役军人特点开展职业技能培训，重点拓展新兴领域培训项目，鼓励并协助退役军人参加学历提升教育，提升退役军人就业竞争力。二要优化服务链条。做大做强“军创联盟”。梳理退役军人创业优惠政策，简化流程，降低门槛。积极参与退役军人创业创新大赛，发掘优质项目、链接社会资本。充分发挥成功创业者的“头雁效应”，以战友带战友、以创业带就业。三要建强服务平台。链接好政策资源、企业资源、社会资源，提供一站式创业服务，鼓励更多退役军人敢创业、能创业、创成业。四要拓宽作用发挥渠道。擦亮“戎耀绿城”退役军人志愿服务品牌，规范志愿队伍管理，完善“1+16+N”联动机制，制定退役军人志愿服务队管理褒奖等相关措施办法，推动退役军人志愿服务工作规范开展。举办全市退役军人志愿服务骨干培训、比武竞赛、项目培训等活动。评选优秀志愿服务队伍，推荐优秀退役军人志愿服务队伍和骨干参加全省志愿服务培训。完善“兵支书”“兵委员”培养选用机制，引导其在家乡建设中建功立业。

六、着力夯实基层工作基础。不断巩固和建强基层服务阵地，持续提升基础设施建设水平、队伍建设水平、数智化服务水平。一要做好服务保障强基工程。强化基层服务中心（站）标准化、规范化、数字化、信息化建设，提升服务质量。推动企业服务站建设，扩大服务覆盖面。打造一批“可看、可学、可推广”的区域性示范型服务中心。落实好“两个待遇”，提升军休大学办学质量，打造军休干部思政教育新高地、精神文化新园地、作用发挥新平台。二是做好退役军人工作数智化建设工程。建立信息数据支撑体系，提高退役军人服务信息化、科学化、数智化水平，以数字赋能提高退役军人事务领域治理效能。