2025年，郑州市科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实“两高四着力”重大要求，结合郑州市科技创新发展实际，聚焦重点任务、关键环节，全面推进法治政府建设,现将法治建设工作总结报告如下：

一、统筹部署法治政府建设工作

市科技局高度重视法治建设,认真贯彻落实《郑州市法治政府建设实施方案（2020-2025）》决策部署，党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设议题作为党组会议、局长办公会议重要议题，组织领导干部集中学法，研究制定《郑州市科学技术局2025年度法治政府建设工作方案》等文件，以法治思维推动科技创新各项工作，按要求向市委、市政府、市人大报告法治建设情况。

二、全面履行政府职能

（一）全面落实权责及负面清单制度。主动对接省科技厅、市政务办，7月对权责清单事项进行调整，主动落实政务公开，12月开展第二批职责清单梳理工作，全面落实并严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，定期报送市场准入负面清单相关报告。

（二）持续深化“一网通办、一次办成”政务服务。对局业务系统进行智能化升级改造。利用人工智能技术，推动开发科创智能体平台，提升政务服务智能化、便利化水平，探索实现创新要素智能高效配置。

（三）持续优化法治化营商环境。将“发展郑州技术交易市场、布局一批概念验证中心”等工作纳入考核内容，积极营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。10月开展“一把手走流程”体验活动，体验申报“申报郑州市重点实验室”流程，发挥“一把手”在优化营商环境中的头雁效应。

（四）全面精简各类证明材料。梳理报送《郑州市证明事项免提交清单》，重塑市科技业务申报系统，简化企业申报的材料和流程，探索推动政府部门核发的材料一律免提交。推动2025年“高效办成一件事”重点事项落地实施，持续提升企业和群众满意度。

（五）加强科研信用监管。2025年，共开展信用核查49个批次、17158条核查信息；完成信用信息归集共享，通过“信用·郑州”平台归集信用承诺、企业政府资金支持等信用信息7890条；组织诚信宣传活动，在紫荆山公园发放社会信用体系、科技计划诚信办法等宣传材料，持续开展科技计划诚信政策法规宣传教育。

（六）强化统计监督职能。局党组二季度学习了《中华人民共和国统计法》等内容。配合开展违反统计法精神文件和做法专项清理工作，按要求报送年度清理情况。

三、健全依法行政制度体系

（一）严格落实依法决策程序。涉及重大行政决策事项、常务会议题、行政规范性文件及其他政策性文件时，严格履行决策程序，2025年推动《郑州市高新技术企业认定奖补实施细则》《郑科贷与郑好融融合实施方案》文件出台。建立决策跟踪反馈机制，做好决策过程记录、材料归档，提高决策质量和效率。

（二）强化行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件规定，扎实开展文件审查、修订、清理等工作，废除1997年颁布的《郑州市科学技术投入条例》，对以市委市政府名义印发且到期的行政规范性文件5件进行清理。对现行有效的地方性法规和市政府规章进行了“妨碍统一大市场”“公平竞争审查”等专项梳理自查。

（三）加强合法性审查。对重大行政决策事项严格执行评估论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、向社会公开发布等程序，确保行政规范性文件内容合法、程序规范。2025年共审查2项行政规范性文件，均按要求完成合法性审查和备案程序，对56项文件开展合法性审查。

（四）落实公平竞争审查制度。创新制发《郑州市科技创新政策公平竞争影响评估表》，要求处室逐条对照审查，严格履行分级审查程序。二季度在局党组会学习《民营经济促进法》涉及公平竞争审查内容，九月制作公平竞争政策宣传周展板，加强局系统学习培训。

（五）推进法律顾问和公职律师制度。将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。完成与北京中银（郑州）律师事务所续签2025年法律顾问合同，全年法律顾问共审核合同48件、规范性文件11件，同时将律师事务所信息按规定备案登记至法律顾问工作综合管理系统 。

四、强化对行政权力的制约和监督

（一）开展各类专项整治行动。3月下旬制定《郑州市科技局优化营商环境规范涉企行政行为专项整治工作方案》，报送涉企行政执法突出问题专项整治重点问题清单。开展集中整治和推进郑州市民生实事专项工作，对自查问题线索进行认真梳理。开展涉企行政检查公示、行政执法事项梳理等各类专项工作。

（二）加强内部审计工作。一是委托第三方会计师事务所组织对局系统固定资产管理情况开展审计。二是印发局《公务接待工作管理制度》和《合同管理制度》，组织机关和局属各单位认真开展了2024年内部控制报告的编报工作。

（三）自觉接受人大、政协和社会监督。自觉接受市人大常委会、人民政协和党委相关部门监督检查等形式的工作监督和法律监督。2025年度我局承办市人大代表建议主办件13件、市政协委员提案主办件33件，均已办理完毕，满意率100%。

(四)全面主动落实政务公开。健全政务公开制度，规范法定主动公开内容，优化依申请公开办理流程。持续提升政府门户网站建设及服务水平，创新政策解读方式，增强解读影响力和实效性，进一步推进政务新媒体健康有序发展。

五、依法化解社会矛盾纠纷
（一）做好信访调解稳定工作。全面深入排查影响社会稳定的矛盾纠纷，局系统处理一起信访事件，已按要求处理完毕。有效处理12345便民热线及市长热线146件，按要求妥善处置并回复。
六、健全突发事件应对体系

（一）制定突发事件总体应急预案。制定行业消防安全工作方案，下发《郑州市科技校外培训机构消防工作方案》，制定郑州市科技类校外培训机构安全生产风险隐患排查治理手册。

（二）建立常态化检查应急机制。4月在局内部开展消防安全培训与消防逃生演练，消防安全培训邀请消防专家授课。7月开展网络安全检查全面排查局内网络系统漏洞与风险，强化网络安全防护措施。11月开展秋冬季节安全生产和森林防灭火专项整治工作，及时填报全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统。

七、建立普法工作要点

（一）围绕高质量发展普法。一季度专题学习《中华人民共和国科学技术普及法》，深入理解科普工作的法定职责和要求；二季度系统学习《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国审计法》，强化依法统计观念，三季度计划学习《民营经济促进法》，为推动实现高水平科技自立自强提供法治保障。

（二）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规。

（三）围绕社会热点普法。2025年以5月24日科技活动周、6月6日安全生产月、9月公平竞争政策宣传周、12月4日宪法宣传周等活动为契机，制作宪法、公平竞争审查条例、科技安全及国家安全为主题的宣传展板、横幅、宣传册等，在如意湖广场、绿城广场、紫荆山广场进行宣教。

八、存在问题

一是普法宣传的形式与效能有待优化。当前的普法宣传教育仍较多依赖传统讲座、宣传展板线下形式，对于新媒体平台的运用不够充分，宣传内容的吸引力和传播力有待增强。二是内部法治能力建设需持续深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强。

九、下步打算

一是按照全市法治政府建设工作要点，坚持依法行政，自觉运用法治思维，推动行政决策科学化、民主化、法治化，全面提高依法治理能力，不断推进法治建设取得新的更大成效。二是扎实筑牢法治工作基础，完善依法行政制度体系，强化对行政权力的监督与制约，细化普法工作要点，加强法治教育培训，全面推动市科技局法治政府建设。三是积极推进普法方式创新，依托局门户网站、政务新媒体等平台，策划开展形式多样、内容生动的普法活动。

2026年，市科技局将在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，不断推进法治建设取得新的更大成效，持续深化法治实践，不断提升法治建设水平，为郑州科技创新发展提供坚强法治保障。