2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央全面依法治国决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，依法履职尽责，扎实推进法治建设工作，为全市退役军人事务工作高质量发展提供了有力法治保障。具体情况报告如下：

一、法治政府建设工作主要措施及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，以科学理论推进法治建设。深入落实常态法治学习，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动学习教育走深走实。严格落实局党组会议“第一议题”和理论学习中心组学习制度，把《宪法》纳入领导干部学法清单，持续学习宣传贯彻习近平法治思想、二十届历次全会关于完善中国特色社会主义法治体系重要论述，推动法治建设与退役军人工作深度融合。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。把法治政府建设作为依法行政的重要抓手，局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促落实法治政府建设工作部署，扎实有序推进法治政府建设。

（二）构建完善行政制度体系，提升依法履职效能。开展我市退役军人领域规范性文件清理和政策措施清理工作，将规范性文件清理贯穿到规范性文件管理全过程，坚持即时清理、定期清理和集中清理相结合。以《退役军人安置条例》颁布为契机，对我市的安置政策进行了调整，废止了《郑州市重点安置对象退役士兵安置办法》，进一步提高了安置质效。发挥政策制度管理服务效能，以《军人抚恤优待条例》修订为契机，进一步规范了工作程序，丰富了优待场景。联合河南省金融监管局办公室印发了《关于做好退役军人创业创新金融服务的工作通知》,充分发挥金融支持作用，助力退役军人创业创新，推动形成统一开放、竞争有序的退役军人就业市场体系。深化政务服务改革，贯彻落实国务院和省政府“高效办成一件事”改革要求，依托“郑好办”APP创新打造“退役军人服务平台”，通过优化流程、数据共享，优化退役军人事务工作领域服务效能，提升了依法行政和履职为民水平，为法治政府建设贡献了退役军人工作力量。

（三）严格落实重大行政决策程序，确保各项业务依法开展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，有序推进目录内事项完成公开征求社会意见、听证、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序并做好相关材料备案登记，主动接受上级和群众监督。全面做好法治审核把关，健全法律顾问制度，确保法律顾问在重大行政决策和依法行政中发挥积极作用。依法开展各项业务工作，依法维护退役军人各项权益，高质量做好退役军人移交安置，进一步健全社会拥军服务组织管理、工作运行、政策制度体系，持续优化服务中心（站）运行管理标准体系和基本服务规范，推动各方面业务在法治轨道上行稳致远。

（四）持续健全行政预防调处化解体系，提升矛盾化解实效。完善工作体系，加强退役军人公共法律服务。指导我市各级退役军人服务中心（站）法律援助工作站提供优先优质服务，确保市区涉军维权、退役军人法律援助服务全覆盖。完善退役军人与司法部门间信息共享、登记备案、联合回访等机制。强化责任担当，积极推动信访问题妥善解决。落实常态化联系退役军人制度，坚持全面走访、常态走访、节点走访、重点走访相结合，推动“事心双解”。加大普法力度，营造尊法守法良好社会氛围。利用“八一”建军节、“12·4”国家宪法日等时间节点，统筹开展系列专题普法活动。积极发动各区结合走访慰问、法律服务、返乡欢迎仪式、适应性培训等业务渠道配套开展法律知识宣讲。

二、法治政府建设工作存在的问题

（一）政治理论学习系统性不足，学用结合实效性有待提升。对习近平法治思想的核心要义领悟不够完整全面，在深学细悟、常学常新上缺乏持久性。运用党的创新理论破解退役军人事务改革难题时，在从政治高度把握规律、从战略维度指导实践方面还有明显短板，距离实现理论成果向治理效能的创造性转化还有差距。

（二）法治建设前瞻性谋划仍需加强。面对退役军人保障法及配套法规密集出台的新形势，在构建现代化退役军人事务法治体系方面，存在法规研读前瞻性不足、制度供给精准性不够、治理方式创新性不强等问题。对新业态衍生的权益保障需求、历史遗留问题化解等法治实践难点的应对不够充分。

三、下一步工作打算

（一）深化法治思想引领，夯实依法治理根基。坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会部署要求，系统开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》等基础性法律及部门专业法规的学习宣贯工程。通过分层分类教育培训机制，全面提升干部职工法治思维能力、依法行政水平和履职尽责本领，筑牢法治政府建设的队伍根基。

（二）完善制度体系构建，提升规范运行效能。统筹推进法治建设制度创新与流程再造，重点健全行政决策程序规范、法律顾问深度参与、决策问责闭环管理等机制。创新建立退役军人保障法治化、数字化协同推进机制，优化“法治+服务”双轮驱动模式，将制度优势转化为治理效能。

（三）创新权力监管模式，促进治理能力升级。推行服务型执法改革，实现刚性执法与柔性服务有机统一。强化权力监督立体网络建设，突出关键岗位权力制约，完善多层级监督机制与行政复议标准化体系，深化政务公开透明度，推动形成规范有序的行政执法格局。

（四）健全考核评价机制，压实法治建设责任。构建全过程法治建设考核体系，将依法行政成效纳入目标管理核心指标，建立可量化、可追溯的评估标准。通过动态督导与结果应用相结合，推动法治建设从“软任务”向“硬约束”转变，确保法治政府建设各项任务落地见效。

                                                                                                                                                                           郑州市退役军人事务局

                                                                                                                                                                                2025年3月31日