尊敬的李小虎代表：

您提出的“关于支持郑州建设国家两业融合发展区的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

我市以国家中心城市建设为引领，深入推进构建“制造赋能服务、服务提升制造”协同发展体系，形成国家级试点引领、省级区域示范、龙头企业带动的发展格局，“两业”融合质效持续提升，示范效应显著增强。

一、“两业”融合发展成效

（一）产业融合格局稳固

2025年全市GDP为15244.6亿元，同比增长5.4%。第二产业增加值为5576.8亿元，同比增长5.4%；第三产业增加值为9477.8亿元，同比增长5.4%。第三产业占比达62.17%。全市规上工业增加值同比增长9%，居国家中心城市首位；规上服务业营业收入同比增长10.1%，服务业占比稳步提升。制造业服务化、服务业制造化双向发力，形成电子信息、汽车制造、装备制造、现代食品、新材料、铝及铝精深加工、生物医药七大千亿级产业集群，总规模超1.75万亿元。

（二）产业结构向新向优

高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长14.9%和11.8%。汽车产量达127.7万辆，郑州成功晋位全国十大汽车城；集成电路、传感器产量分别增长71%和54.2%。新增国家级专精特新“小巨人”企业15家，累计127家；规上制造业企业智能应用场景实现全覆盖，为高质量发展奠定了坚实基础。

（三）示范载体率先突破

郑州经开区获首批国家级“两业”融合试点区，汽车、装备、物流三大千亿集群协同联动，规上工业产值突破2000亿元。好想你健康食品股份有限公司、郑州宇通重工有限公司获首批国家级“两业”融合试点企业。

（四）数字赋能成效突出

建成省级以上智能工厂（车间）近300家，6家企业入选国家级智能工厂，上云上平台企业超7万家，产业降本增效显著。超聚变以算力底座为核心、三大业务板块为支撑、生态纽带，深度布局城企数智、算力、能源智慧解决方案，重塑产业协同链条，

精准对接数智化发展需求。

（五）融合业态多元创新

全生命周期管理、系统解决方案、供应链服务、工业旅游、冷链物流等融合业态快速壮大，冷链物流规模超1200亿元。物流园区与产业融合模式入选国家综合货运枢纽补链强链典型经验，新能源汽车供应链服务中心高效支撑产业发展。

“两业”融合已从单点试点转向全域示范、数字赋能、集群增效，产业质效持续提升，制造业向高端化、服务化升级，企业竞争力增强，从产品竞争转向全生命周期价值竞争，数字赋能成为两业融合核心引擎，以经开区为代表的融合模式形成可复制、可推广的郑州经验。

二、下步工作打算

市发展改革委将突出重点区域和关键环节，深化两业链条延伸、相融相长、耦合共生，加大两业融合发展区培育力度，推动形成一批可复制可推广的典型经验做法，引领带动全市两业全要素、宽领域、高水平深度融合，为培育发展新质生产力、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

一是创建国家两业融合试点城市。盯试点城市的定位和要求，联合相关委局，加快推进创建工作。积极对接国家、省发展改革委，汇报我市“两业”融合发展成效，争取尽早将郑州市纳入国家试点城市。

二是积极争创更多省级两业融合发展区。4月9日，省发展改革委、省财政厅发布《关于持续做好河南省先进制造业和现代服务业融合发展区培育工作及公布第一批名单的通知》。我市经济技术开发区成功入选第一批名单，标志着我市在推动制造业企业向服务型制造转变、生产性服务业深度赋能制造、两业深度融合发展方面取得明显成效。

三是开展两业融合梯次培育工作。构建“示范区+试点企业”的培育体系，提前筹划未来2年两业融合发展区的培育工作，形成梯次发展的格局。抓好2026年服务业重点企业培育，推动两业全要素、宽领域、高水平深度融合，通过各区（县市）报送，目前共征集46个重点项目，通过培育争取更多项目得到省服务业发展专项资金支持。

四是构建良好发展环境。开展好“万人助万企”活动，通过调研走访、座谈交流等形式，收集梳理服务业重点企业在融合发展过程中遇到的困难和问题，及时协调相关单位进行解决，为两业融合发展提供良好的发展环境。

2026年5月12日