尊敬的刘铭辉代表：

您提出的“关于加强技术成果落地搭建应用场景平台的建议”收悉，经商市科技局、市工信局、市财政局，现答复如下：

场景培育开放和大规模应用是促进科技创新成果转化、推动新质生产力项目落地的重要抓手。2025年11月，国务院办公厅已印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号，以下简称《实施意见》）；2026年4月，省政府办公厅印发《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案（2026-2028年）》（豫政办〔2026〕11号，以下简称《方案》）；5月，河南省发展改革委启动场景机会与场景能力清单征集工作。目前，郑州市已组织开展场景机会与场景能力清单征集工作，有序推进场景培育开放和大规模应用工作。

一、关于加大资金扶持力度，强化政策保障

近年来，郑州市深入落实国家、省工作部署，积极搭建平台载体，持续优化政策体系，推动技术成果转化与应用场景开放。一是系统谋划顶层设计。国家、省相关文件对场景创新工作的资金、政策支持保障均进行了明确要求。国家《实施意见》中要求“加强各类政策协同配合，支持新业态新领域创新场景，放大政策效应。发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景。”河南省《方案》中明确将“搭建省级场景创新基金库，鼓励天使投资、风险投资加大对场景创新企业的投资力度。支持银行、保险等金融机构开发‘场景贷’‘场景保险’等专属金融产品。统筹用好科技创新、产业扶持等政策性资金，支持重大场景应用项目建设。”目前郑州市正在研究制定支持场景培育开放和大规模应用综合性行动方案，谋划实施一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景；积极探索建设实体化、市场化平台载体，完善准入机制、要素保障、容错纠错等配套制度，为场景创新提供坚实制度支撑。二是加强政策资金支持。前期，郑州已经在相关文件中对场景工作支持政策进行了安排部署。2026年1月，《郑州市进一步支持科技创新若干政策措施》中明确“对揭榜挂帅、场景示范、成果转化、创新平台给予最高500万元奖补；技术合同成交额按1%（最高50万元）奖补；概念验证中心、中试平台、大型仪器设备共享等享有专项政策支持。”目前，我市依托高校院所、龙头企业建设中试基地与概念验证中心，中电科第二十七研究所等11家单位获批河南省中试基地；布局郑州大学产业技术研究院等19家单位为郑州市首批概念验证中心建设试点，推荐郑州大学、河南大学、哈工大郑州研究院等5家单位申报省级概念验证中心。三是积极引导社会资本参与。郑州市出台《郑州市场景驱动人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》（郑政办〔2025〕23号），部署推动相关部门设立总规模10亿元的人工智能产业投资基金，引导社会资本参与场景平台建设和科技成果转化。

二、关于开展重点领域场景试点示范及规模化推广

目前，市发展改革委会同有关部门正在有序推进相关工作，逐步推进应用场景开放、供需精准对接，加快新技术新产品规模化落地应用。一是聚焦重点领域精准攻坚。制定《场景培育开放与大规模应用攻坚工作方案》，明确场景培育阶段性目标和实施路径。围绕制造业数智化转型，依托国家中小企业数字化转型试点，在新型高端装备、汽车零部件等四个细分行业遴选试点企业619家，开发“小快轻准”产品及解决方案1010个，建设数字化车间、智能工厂50家。二是推动新技术新产品应用推广。逐步建立场景机会、场景能力、场景案例“三张清单”动态管理机制，聚焦智能网联新能源汽车、高端装备、新材料等领域，组织“人工智能+制造”场景供需对接活动，推动大模型、智能体等前沿技术在智能工厂、绿色工厂等场景中落地。举办科技成果对接活动，2026年4月“科创郑州・共创未来”郑州市成果发布系列活动启动仪式暨首场成果发布会在高新区举办。三是优先吸纳本地科研成果。近年来，郑州市科技局、郑州市工业和信息化局等部门协助哈工大郑州研究院、北理工郑州研究院等机构与企业联合攻关，建立企业技术需求库和科研成果供给库，组织开展产学研专项对接活动。在专精特新企业培育、制造业创新中心建设等工作中，对优先采用驻郑高校研究院技术成果的企业，予以政策倾斜支持。

三、下一步工作安排

下一步，市发展改革委将会同有关部门系统谋划布局，健全工作机制，完善配套政策，聚力重点突破，加速新技术、新产品规模化、商品化应用。

一是建立市级统筹工作机制。建立发展改革、工信、科技、国资委等多部门参与的工作协调机制，协调解决场景培育开放、数据共享、政策配套等问题。加快制定我市场景培育开放和大规模应用行动方案，健全“三张清单”的常态化征集、遴选、发布、更新和对接机制。二是建立支撑保障体系。筹备建立场景创新人才库，面向全社会招聘专家人才，为场景创新提供智力支持；梳理形成场景验证中心库，布局建设一批概念验证中心，整合现有中试基地，补齐重点行业短板，打造特色化场景应用创新“概念验证场”；建立场景项目储备库，重点储备契合国家、省、市重大战略，技术优势突出、开放潜力大、推广价值高的优质项目；配合河南省有关部门推进全省一体化场景信息汇集发布平台建设，实现场景需求发布、能力展示、案例宣传等功能；三是完善政策机制。制定支持场景培育开放和大规模应用若干政策措施，研究出台针对场景创新的专项支持政策措施，从财政资金奖补、政府采购、金融服务支撑、要素配置改革等方面细化支持措施。制定郑州市中试基地和概念验证中心管理办法，加快科技成果转化平台载体建设，健全完善科技成果转化链条。完善产学研协同机制，鼓励龙头企业将驻郑一流大学地方研究院技术成果纳入采购目录，联合共建实验室、中试平台，加速科技成果在郑产业化落地。

2026年5月17日