尊敬的沙莉代表：

您提出的《关于深化“免申即享”改革、打造一流营商环境的建议》我委已收悉，感谢您长期以来对我市营商环境工作的关注与支持，经过认真调查研究，现将办理情况答复如下：

为切实优化营商环境，推动惠企政策精准推送、智能审批、资金直达，郑州市在充分借鉴国家、先进省市经验基础上，谋划建设了郑惠企政策服务平台，主要通过集成惠企政策库、市场主体库、政府资源库三个涉企数据库，打造涵盖政策服务、金融服务、人才服务、市场服务、诉求服务等的涉企服务一站式平台，在政策精准推送、线上一网通办方面取得了较好成效，平台已于2023年11月14日在第五届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上正式发布，截至2026年4月底，郑惠企政策服务平台已汇集各级惠企政策2195条，线上推送相关政策4.4万次，累计兑付资金120.8亿元。

一是关于免申即享改革的建议。目前我市已出台实施《郑州市惠企政策“免申即享”工作方案》《郑州市人民政府关于深入推进郑州市惠企政策“一口办理”工作的实施意见》等方案举措，发布“免申即享”政策清单，推动惠企政策线上公开透明、自动锁定企业、智能直达兑现。但部分符合条件的“免申即享”政策宣传推广不到位，覆盖率仍有待提升。市发展改革委已参考建议，会同市智慧办、市财政局制定第二批免申即享政策清单，同时，借助“互联网＋政务大数据”的方式，已在郑惠企政策服务平台上线政策解读专区，会同郑州日报、大河财立方、郑州市新闻广播平台等多家省、市级媒体对免申即享政策进行了专题宣传报道，提升“免申即享”政策覆盖率。

二是关于平台智能升级的建议。为高质量推进全市惠企政策“免申即享”工作，我市对现有“亲清在线”平台进行了升级改造，在不重复建设的前提下，搭建了“郑惠企”政策服务平台，全面归集国家、河南省、郑州市本级及下辖县区共四级惠企政策，整合共享各业务部门涉企工商数据223万条，加工形成企业画像，利用数据分析技术，已实现政策和企业画像智能关联、精准匹配，并可借助网站通知、短信推送等多元触达方式，将匹配政策靶向推送给企业。但目前部门间部分涉企数据壁垒尚未打通，企业数据归集还有待提升。市发展改革委将参考建议，会同有关部门继续加强涉企数据全量、实时归集工作力度，同时，探索利用AI分析技术，提高政策与企业双向智能匹配的精准度。

三是关于流程极简再造的建议。目前我市依托郑惠企政策服务平台，积极推动惠企政策申请、审批、兑付全链条线上通办，基于政务数据共享和政策申报流程再造，将传统“企业先报、政府再审”的被动服务模式转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式，企业无需主动提出申请，无需提供申请材料，只需确认收款收据信息，便可等待奖补资金到账，大幅缩短企业“线上办”时间。但受限于政策审核需求、平台技术尚不完善等因素，截至目前，仅实现18项免申即享政策“无感兑现”。市发展改革委将参考建议，会同市工信、市财政等部门进一步优化兑付流程，加快提升平台自动审核校验精准性、便利度。

四是关于资金直达改革的建议。因涉企政策涵盖领域多元、管理部门分散，部分政策专业性强、审核难度大，加之近年来地方财政吃紧，涉企资金审核难、拨付难等问题较为突出。市发展改革委针对建议，以资金直达快享为抓手，积极对接市财政局预算管理一体化系统，打通数据壁垒；研究探索市级以上涉企资金由市直部门线上直接支付的资金兑付模式，大幅缩短资金到账时间，降低企业兑付成本；已实现各区县（市）兑付规模和资金情况常态化监测，会同财政部门动态调拨财政资金，强化库款保障，确保资金及时兑付到位，提升企业的获得感和满意度。

五是关于服务监督升级的建议。因群众企业诉求反馈渠道门槛高、政府部门处置效率偏低，政策受理全流程“好差评”机制落实效果有待提升，尚未形成诉求提交、受理、处置、反馈的完整闭环。市发展改革委将会同有关部门建立并完善涉企诉求受理入口，健全政策受理全流程“好差评”机制，通过企业关键信息多部门联动抓取、敏感信息自助填报等多重方式，实现企业一键评价、一键求助、一键建议，同时明确各主管部门受理条件和处置时限，形成诉求提交、受理、处置、反馈的完整闭环，倒逼管理部门主动作为，真正帮助企业解难题、谋发展。

下一步，市发展改革委将继续发挥“郑惠企”政策服务平台推动惠企政策落实主阵地、主引擎、主战场作用，持续完善惠企政策库，不断壮大市场主体库，进一步夯实政府资源库，探索利用AI技术实现信息精准推荐、政策智能关联、资金智能申报等功能，将平台打造成为助力全市经济加速发展的“助推器”、服务市场主体“主阵地”，落实惠企政策的“直通车”。

再次感谢您长期以来对全市营商环境工作的关注与支持，希望在今后工作中能得到您更多的宝贵意见与建议。

2026年5月19日