尊敬的王雪代表:
您提出的《关于增加“AI公务员”协助办公事宜的建议》已收悉。衷心感谢您对我市政务服务工作的关心与支持!您提出的建议精准聚焦企业群众办事痛点难点,高度契合市委市政府深化“高效办成一件事”改革、“数字政府”建设决策部署,为我们进一步深化“人工智能+”战略行动、提升政务服务效能提供了重要参考。针对您提出的建议,经深入研究,现答复如下:
一、靠前服务,精准引导,打造智慧政务服务助手
围绕“高效办成一件事”目标,构建集政务咨询与生活资讯于一体的人工智能助手——“郑好伴”数字人,保障政务服务“接得住”:群众无论怎么问,都能被理解、被引导。2025年3月31日,“郑好伴”在“郑好办”APP和政务服务网上线运行,有效破解传统政务咨询中人工能力不足、响应滞后、答复不精准、窗口压力集中等痛点,累计处理咨询超33万人次,回答准确率达98.5%,响应速度较传统人工提升近20倍,政务服务效率显著提升。一是技术筑基、成效突出。有效归集各市直部门和区县行政审批事项清单、办事指南、政策法规以及12345政务热线等数据资源,建成标准化政务服务知识语料库并进行数据清洗、标注、训练,为“郑好伴”数字人筑牢了应用根基。二是智能问答、精准引导。“郑好伴”可以智能应对各类咨询,在模糊问题处理方面,能够分层次分阶段进行总结,引导群众补充信息,精准定位需求,解决群众不懂业务不会提问的难题,同时具备记忆会话能力,支持多轮交互,确保对话的连贯性。在精准问题处理方面,能够快速理解问题核心并给出准确答案,灵活缩减交互路径,节省群众咨询时间。在话题转换方面,能够敏锐识别问题并完成流畅切换,有效规避上下文干扰,实现无感衔接。三是双域服务、贴心陪伴。“郑好伴”服务功能聚焦政务领域和生活领域,既能提供专业的政策咨询,基于知识库和群众实际问题进行推理生成回答,给出引用政策文件或权威数据,确保答案有理有据,也可以提供全方位的生活资讯,对于目的地、路线、景点、美食等生活类问题,联网搜索实时信息,为群众提供可靠参考。同时“郑好伴”数字人在第19届全国政务服务交流研讨会上作观摩演示,获与会领导、专家和参会代表高度认可,并入选2025年贵阳中国大数据产业博览会《2025数字政府创新成果与实践案例选编》。
二、精细管理,提升服务,建设政务大厅管理智能体
针对传统政务服务大厅中人工值守难以全覆盖、高峰期拥堵疏导不及时、现场秩序与设备运维缺乏主动感知等问题,依托AI技术打造全流程智能管理体系,建设了政务服务大厅管理智能体,保障政务服务“管得精”:政务大厅管理智能体作为我市人工智能场景应用首批试点项目,真正做到工作人员行为有监测、大厅异常有预警、管理考核有数据。多次在全市推进会上展示观摩。一是精准开发场景。围绕大厅“人、事、物、情”四个维度,梳理3大类24项高频事件场景。采用DeepSeek与多模态大模型技术,完成近1200G音视频、图片、文本数据的结构化解析,构建专属语料集;训练20余个深度学习模型(参数达32亿),经30余轮迭代与300余小时压力测试,确保复合场景下的监测精度与响应速度。二是建立闭环管理。实现“感知—决策—处置—评价”全流程自动化,支持7×24小时事件主动识别,按紧急程度设置红、黄、蓝三级事件预警,并自动推送至大厅管理人员及时处置。三是运行成效显著。自2025年8月份试运行以来,政务大厅管理智能体累计捕捉预警事件7400余个,准确率达95%;异常处置响应时间缩短80%,按全区域、全时段管理量化计算节约人工成本90%以上,对窗口工作人员考核客观性指标上升至70%,智能化管理水平大幅提升,成为政务服务大厅综合管理的重要抓手。
三、数据支撑,流程优化,探索开发智能审批助手
围绕“AI赋能审批全流程、数据支撑服务升级”核心目标,以AI技术为核心驱动力,2026年计划进一步探索开发智能辅助审批助手,构建“精准识需、主动服务、全程智办”的新模式,保障政务服务“办得快”:材料自动核、流程自动走、结果自动出,推动政务服务从“可办能办”升级为“好办易办”,提升企业群众获得感,为优化营商环境提供有力支撑。一是夯实系统支撑能力。紧扣政务服务场景需求,探索开发AI智能受理助手、AI智能审批助手、AI数据转换、政务服务模型及AI数据运营服务等核心功能板块,接入大语言模型与视觉语言大模型搭建自主可控的智能审批技术底座,实现表单预填、材料核验、流程流转等核心环节技术赋能,形成稳定高效的智能化支撑能力。二是提升审批服务效能。以“高效办成一件事”为核心,探索开发表单数据智能填充与校验、申请材料匹配与要点审核、信息预审与全流程无人工干预审批等核心功能,提供全量审查、单条审查、校验结果精准告知、人工审查及机审报告生成等多元化服务,着力破解传统审批效率低、失误多等问题,将“精准高效服务”政策要求转化为实效,增强企业群众办事便捷度与满意度。
下一步,我们将聚焦政务服务提质增效,贯彻落实“人工智能+”战略行动,统筹推进“人工智能+政务服务”场景应用建设。一是深度融合多模态感知、自然语言理解、视觉识别等前沿技术,全面赋能从群众咨询、材料提交到审批流转、大厅管理、效能评价的政务服务全链条,进一步提升优化“数字人精准咨询引导、大模型智能辅助审批、大厅智能体闭环管控”的智慧政务服务体系,实现政务服务从“人力驱动”到“AI驱动”的全面跃升。二是进一步加强“人工智能+政务服务”推广应用。一方面强化工作人员技能培训,增加工作人员培训次数,并组织实操演练,明确人机职责分工,建立协同机制,实现优势互补、提升政务服务质效;另一方面健全监督管理体系,定期检查服务质量和业务处理结果,完善用户反馈收集机制,目前,“郑好伴”数字人已在答复界面设置评价反馈模块,根据群众的意见反馈进行深入学习,提升问答精准性,后续也将持续推行多种反馈方式收集市民意见建议,闭环处置诉求、及时总结优化举措,推动政务服务智能化、规范化水平提升。
此答复意见若有不妥之处,请您批评指正,再次感谢您提出的“关于增加“AI公务员”协助办公事宜”的建议!
2026年5月7日