尊敬的付鲜峰代表：

您提出的“关于建立郑州都市圈政策执行协同机制优化营商环境的建议”收悉，我局主要负责郑州都市圈政务服务事项通办工作，经过认真调查研究，现答复如下：

为深入贯彻落实国家、省关于全国统一大市场建设和郑州都市圈一体化高质量发展的决策部署，郑州都市圈政务服务领域通办工作聚焦打破行政壁垒、优化政务服务、便利企业群众目标，深化郑州都市圈公共服务共建共享，助力优化营商环境、提升一体化发展水平和服务全国统一大市场建设。目前郑州市联动开封、洛阳两地，以“线上互通+线下专窗”模式为核心，全力推进线上线下一体化通办体系建设，推动政务服务高效协同。

一、聚焦“清单化”管理，制定跨区域通用办事清单

按照“高频优先、分类推进”原则，围绕民生保障、不动产登记、社保医保、公积金等高频领域，协同开封、洛阳两市，广泛征求各有关单位意见建议，实行事项清单式管理，科学精准梳理，编制“都市圈”跨城异地可办事项清单，实现305项高频事项线下跨区域办理，涵盖社保卡服务、异地就医、执业注册、企业登记等领域。依托一体化政务服务平台，实现郑州289个高频政务服务事项在开封、洛阳政务服务网可办，同时梳理形成郑州市政务服务网“郑州都市圈”专区郑州可办开封事项263项、郑州可办洛阳事项100项，推动事项标准化、服务同质化，夯实通办基础。

二、聚焦“便捷化”服务，设立跨区域通办服务窗口

2025年4月17日,郑州、开封举行“郑开同城”服务专窗启动仪式, 率先打通郑州—开封政务服务协同，并在郑开同城服务专窗的基础上，同步拓展至洛阳，在郑州市政务服务大厅及相关区县政务中心、开封市民之家、洛阳政务服务大厅同步设立标准化通办专窗，配备专职帮办代办人员与视频联办设备。“一对一”贴心服务。发挥“郑开同城”服务专窗帮办专员作用,采取“手把手”“面对面”指导模式,“一对一”为群众提供帮办代办服务。线联线高效便捷。在建立授权信任机制的基础上,借助音视频交互、屏幕共享等技术，构建“异地收件、远程办理、协调联动、高效送达”的异地通办机制。通过两地联动，实现住房公积金提取、异地转诊等即申即办。“点对点”破解难题。针对群众漏带忘带办事材料等情况，共享复用系统内电子证照材料，提供咨询、收件、初审、流转、反馈、送达全链条服务。

三、聚焦“协同化”治理，建立郑开联动协调机制

郑州市协同开封市，紧扣共建共享高品质公共服务，深化郑开同城，成立服务同享专项小组，制定《郑开同城公共服务一体化提质增效行动方案》，明确两地携手、局委结对、人员交流、技术互鉴、业务互进的协同路径。改革联动上，用好联席会议机制，融合“告知承诺”“容缺受理”等改革措施，促进公共服务普惠化的政策集成、资源集成、效果集成。深度协同上，与郑州共同签署《“郑开同城”政务服务“双城通办”合作协议》，明确合作内容、合作方式、合作机制等，基本实现跨区域和毗邻区服务全覆盖。服务事项上，按照“高频优先、分类推进”的原则，结合旅居养老、就业创业、交通出行等服务需求,开展异地办事清单摸底调研，推动全域、全网、全程互通办理。

当前，郑汴洛通办工作已进入深度融合的新阶段，下一步，郑州将持续深化政务服务“郑州都市圈通办”，实现与都市圈其他城市（平顶山、许昌、新乡、焦作、漯河）高频事项政务网通办，推进都市圈通办范围全覆盖，推动线上线下“圈内通办”服务提质扩面，深化通办工作制度化、规范化、长效化。

此答复意见若有不妥之处请您批评指正，再次感谢您对郑州市政务服务改革工作的建议和对我局工作的大力支持！

                                                                                                                                     2026年5月27日