对市十六届人大五次会议第B009号建议的

答  复

尊敬的王璐团代表：

您提出的《关于在政策蓝图下体现民生保障的建议》已收悉。首先，衷心感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持。您提出的统筹生态环境质量改善与民生保障，实施精准管控的意见，对我们优化完善重污染天气应对，提升环境治理水平具有重要指导意义。经认真研究，现答复如下：

一、重污染天气应对工作情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以环境空气质量改善为核心，持续开展大气污染防治攻坚，科学有效应对重污染天气。我市作为京津冀及周边地区大气污染传输通道城市，按照国家、省统一部署，《郑州市大气污染防治条例》《郑州市重污染天气应急预案》等要求，开展重污染天气应对工作。

秋冬季期间，每日开展空气质量会商调度，依法依规启动重污染天气预警。依据国家、省《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，精准制定应急减排清单，对全市10649家涉气企业实施“一企一策”减排措施，其中对156家A级企业，144家绩效引领性企业实施全程豁免管控，对825家小微涉气企业、282家食品、外贸订单等保障类企业实施差异化管控，对污染排放量大、工序不可中断的13家水泥、44家砖瓦窑、354家耐火材料企业实施错峰轮停；将冬季供暖、学校、医院、地铁、保交楼、省市重大产业项目纳入民生工程，在不同预警期间豁免管控，确保重点项目正常施工；对纯电动车辆（机械）下放路权、豁免管理，保障正常运输使用，最大限度减少环保管控对社会生产生活的影响。

通过统筹抓好污染管控，在保障企业、工地正常生产、施工的同时，全市空气质量不断提升。2025年，在全市上下的共同努力下，我市空气质量年综合指数4.087，同比下降9.3%，实现连续5年下降。PM2.5年浓度38.4微克/立方米，首次达到40微克/立方米以下；优良天252天，同比增加21天，重污染天5天，同比减少3天，各项指标刷新国家开展监测以来最好水平。

二、下一步工作

一是多措并举，深化污染减排。我局将会同发改、工信、公安、城管、城建、市场监管、农业农村等部门，大力开展产业结构、能源结构、交通运输结构调整，推进高污染、低产出企业整合退出，大力推广新能源车辆，加强工业企业日常监管与帮扶指导，确保企业稳定达标排放，持续抓好控尘、控煤、控排、控车、控油、控烧，严格抓好秸秆焚烧、烟花爆竹、燃煤散烧等管理工作。抓实抓细日常各类污染源排放，从源头减少污染物排放，降低重污染天气发生概率，减少环保管控频次与强度。二是深化绩效分级，实施差异化管控。持续完善企业环保绩效分级动态管理，积极为企业提供环保政策解读、治污技术指导等帮扶措施，从政策、资金等方面支持引导民营企业提标改造、提升治理水平，扩大A级、B级及引领性企业覆盖面，科学、精准修订重污染天气应急减排清单，坚决落实差异化管控，减少对企业生产的影响。三是健全评估机制，优化管控措施。建立健全重污染天气应急管控效果评估制度，定期评估重污染天气管控措施执行情况和管控效果，及时优化管控措施，充分兼顾企业生产、物资运输、外贸订单等民生需求，确保管控更精准、更科学、更有温度，努力实现生态环境高水平保护、经济高质量发展、民生高水平保障有机统一。

下一步，我们会抓好落实，持续优化重污染天气应对与日常环境治理举措，不断提升环境治理体系和治理能力现代化水平，推动全市生态环境质量持续改善。

再次感谢您对生态环境工作的关心和支持！