2026年,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的依法监督下,市园林局始终将人大代表建议办理作为倾听民声、改进工作、为民办事的重要抓手。今年,我局共承办人大建议6件(主办4件、协办2件)。截至5月底,所有建议已全部办结,办理结果均为A类,代表满意率达100%,办理情况均在郑州市园林局网站上公开。现将具体情况报告如下:
一、办理情况
1.关于孙少奎代表提出的“在登封规划建设郑州第二野生动物园的建议”
市园林局高度重视,经深入调研与科学论证,一是明确定位。确立项目为集生态保护与文旅休闲于一体的国际级大型综合体,规划占地约8500亩。二是重启深化。梳理了项目自2017年启动、2020年阶段性暂停及2023年重启的历程,在原有16个备选地块基础上新增上街五云山,经综合比选形成登封唐庄、新密白寨、上街五云山3个推荐方案,确立了“政府支持、市场化运作、企业主导”的投资运营模式。三是规划落地。目前项目已正式纳入《郑州市绿地系统专项规划(2021-2035)》以及《郑州市“十五五”园林绿化发展规划暨公园城市建设规划》,正结合城市更新战略统筹新老园区联动,深化投融资模式研究,全力推动项目早日落地,丰富市民高品质文旅生活。
2.关于王瑞代表提出的“整治郑州市主城区侵占城市主干道两侧公共绿地种菜行为的建议”
市园林局高度重视,坚持“依法依规、迅速响应、综合治理”原则,一是开展集中清理,实现全面整改。2026年4月8日印发《郑州市园林局关于治理城市公共绿地内种菜等违法行为工作的通知》,组织各区开展拉网式排查,精准锁定毁绿种菜点位16处(面积2814平方米)。通过集中攻坚,已于4月底前全部完成整改,恢复绿化600余平方米,有效消除了私搭乱建、乱堆乱放等现象。二是完善治理机制,强化源头管控。针对“多头管理、执法偏弱”等难点,严格落实《郑州市城市园林绿化条例》,联合执法部门依法查处;同时压实属地管养责任,通过加密网格巡查、加快裸露地块补植、增设防护设施等措施,全方位堵塞管理漏洞。三是建立长效机制,巩固整治成效。深化普法宣传,畅通“12345”热线及“郑好办”等监督举报渠道,构建“早发现、早制止、早处置”的快速反应机制,持续巩固城市绿化成果。
3.关于邱勇代表提出的“进一步完善郑州市内公园免费休闲娱乐设施的建议”
市园林局坚持以人民为中心的发展思想,系统谋划、多维发力,一是强化规划引领,优化空间布局。依托《郑州公园体系专项规划(2021-2035年)》和《郑州市公园城市建设规划(2025-2030年)》,明确将“群众满意度”作为核心标尺,计划至2030年新建或改造提升20-30处全龄友好公园,通过口袋公园建设补齐薄弱区域短板,促进公共服务均衡化。二是聚焦全龄需求,完善设施配置。2025年建成市级儿童友好公园3个、区级16个,新增儿童游乐设施136处,改造适儿化公厕669处、母婴室64处;同步在雕塑公园、五一公园等试点完善适老化及多功能运动设施,并深度植入商都文化等特色元素,提升公园文化品位。三是健全建管机制,提升服务效能。建立“巡查-维修-考核”闭环管理体系,严把规划、施工、材料质量关,联合市体育局及引入社会资本多渠道保障运维资金。2025年建成“公园+”特色园53个,举办文化活动235场;2026年将推动20个园区提质升级,每个园区植入不少于5种业态。下一步,将持续畅通市长热线、问卷调查等民意渠道,动态调整优化设施配置,不断提升市民游园的获得感与幸福感。
4.关于丁香代表提出的“优化郑州城市公园建设建议”
市园林局坚持民生导向、系统施治,一是精准推进设施翻新升级。坚持需求导向,定期巡检维护老旧破损设施;全市公园绿地新增健身步道6800余米、运动场地64处、健身器材270件;近年新建改建儿童友好公园40余处,增设各类儿童游玩设施约300处,同步优化无障碍通行、公共厕所及休憩座椅等配套,后续每年将持续开展设施提质工作。二是系统串联构建绿道网络。依托已建成的“两环三十一放射”、滨河及防护绿道,构建全长3728公里绿道绿廊网络;下一步将以连通提质为核心,通过新建步行连廊、打通断头路段、优化立体交叉设计等方式消除断点,串联口袋公园、街头游园、大型公园与社区公共空间,同步完善驿站布局与标识系统。三是厚植公园文化底蕴。2025年全市公园举办海棠文化展、无人机表演、亲子mini马拉松等活动共计235场,做到季季有主题、月月有活动;未来将深化“公园+”融合,运用光影秀、AR互动等新技术增强体验,挖掘文化内涵打造“一园一品”品牌,推动公园向城市活力空间转型。下一步,市园林局将紧扣城市更新行动,统筹资源分步实施,重点打通绿道堵点断点、补齐老城区设施短板,通过“+绿色”生态筑城、“+公园”园景融城、“公园+”场景乐城、“+文化”文化润城四大行动,全力推进公园城市建设。
二、主要做法
一是加强组织领导,构建闭环责任体系。坚持落实人大代表建议办理“一把手”负总责、分管领导具体负责、局政策法规处协调督导的工作机制,实行“一建议一专班一领导”包联模式,明确责任处室、时间节点和方法步骤,选派业务骨干承担专项办理,形成了“上下齐抓共管、层层抓好落实”的责任闭环。
二是深化制度建设,规范全程办理流程。制定印发《郑州市园林局2026年度市人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案》,进一步完善办理规范和工作程序。严格落实“先沟通后办理、先沟通后答复”原则,将沟通贯穿于办理全过程。通过电话、微信、面对面座谈等多种形式,精准掌握代表提出建议的初衷,确保答复方向不偏、内容不虚,切实提高建议落地率。
三是坚持问题导向,精准施策促落实。针对代表反映的具体问题,坚持“不调研不答复、先调研后办理”,通过实地核查与现场办公,确保所有问题彻底解决。例如,针对“整治侵占公共绿地种菜”建议,经拉网式排查16处点位后,已全部完成2814平方米绿地的清理与复绿;针对“完善公园设施”建议,6800余米健身步道、300处儿童设施已全部增补到位,真正做到“件件有落实、事事有回音”。
四是注重长效常治,巩固办理成果。坚持“解决一件、巩固一片”,将办理工作中的有效措施转化为制度成果。把建议办理与《郑州市“十五五”园林绿化发展规划暨公园城市建设规划》编制紧密结合,将公园全龄化改造等项目纳入专项规划常态化推进。同时,通过常态化巡查监管与“郑好办”等监督渠道,严防侵占绿地、设施破损等问题反弹,确保所有建议办理成效经得起检验,持续增强群众获得感。
三、下一步打算
一是提高思想认识,持续压实办理责任。针对新形势、新要求,进一步改进工作作风,增强办理工作的政治自觉和行动自觉。坚持“解难题、办实事”的导向,将建议办理与园林绿化中心工作同谋划、同部署、同落实。主动接受人大代表和社会监督,确保办理工作公开透明、规范高效,切实做到件件有着落、事事有回音。
二是深化沟通联络,持续提升办理质效。不断完善常态化沟通机制,坚持“先沟通后办理、先沟通后答复”原则。变“办复”为“办好”,主动邀请代表参与调研视察,及时汇报办理进展和成果转化情况。将代表的真知灼见转化为政策措施,精准对接群众期盼,不断提高建议办成率和代表满意率,确保办理工作既有“速度”又有“温度”。
三是强化跟踪问效,持续完善长效机制。及时总结2026年度建议办理工作经验,优化办理流程,强化督查督办。进一步完善统筹协调、督办反馈和跟踪落实工作机制,将行之有效的做法固化为制度成果。坚持举一反三,通过办理一件建议解决一类问题,全面提升园林绿化精细化管理和服务水平,推动我市公园城市建设迈上新台阶。