尊敬的李峰代表：

您提出的关于系统提升全市农村沟渠排涝能力的建议收悉。衷心感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。针对近年来极端降雨天气频发、农田内涝问题突出的实际，您指出的规划不系统、标准偏低、管护缺失等短板精准深刻，提出的“科学规划、工程提质、多元投入、长效管护、科技赋能、部门协同、宣传引导”七项建议具有很强的前瞻性和指导性。经认真研究，现答复如下：

一、坚持规划引领，构建全域连通排水网络

针对代表提出的“干支沟渠不连通、区域治理不均衡”问题，我市已编制完成《郑州市农村沟渠连通整治三年行动实施方案（2024—2027年）》，以“旱能浇、涝能排”为目标，结合平原、丘陵、山区地形差异，统筹推进排涝与灌溉体系一体化布局。中东部平原区（中牟、郑东新区等）重点打通断头沟、疏通主支沟，构建“干支毛沟贯通、田间排水顺畅”的网络；西部山丘区（巩义、登封等）推进排水沟与灌溉渠系互联互通，统筹雨洪资源利用。目前，全市已完成县、乡、村三级排涝网络图绘制，将治理任务细化到村、到地块，消除区域治理不均衡问题。

二、强化工程提质，全面提升排涝硬实力

针对“淤塞损毁严重、工程标准偏低”等短板，我市组织各区县（市）对农村排水沟开展拉网式排查，分类实施清淤除杂、渠体整修、边坡加固、重建达标工程。2024年10月至2025年5月，郑州市沟渠连通整治以平原易涝地区为重点，以“有沟渠、能连通”为目标，排查沟渠3479公里，完成需连通整治沟渠1495公里，建设配套渠系建筑物87座，完善了田间毛沟、涵管、闸口、倒虹吸等设施，初步实现了“主沟连支沟、支沟连毛沟、毛沟到田间”。2025年9月至10月，我市出现连阴降雨，降雨量较常年同期偏多2.9倍，局部偏多4到5倍，在此情况下，沟渠连通整治减少农田积水面积约5.3万亩。同时，在连阴雨期间，组织紧急疏浚开挖沟渠8.4公里，排出0.7万亩农田积水。第二阶段，全市沟渠连通整治工作将围绕“积水点”开展。围绕积水点开展原因分析，梳理全市37处沟渠现存堵点或断点，制订209公里沟渠整治目标，目前已完成整治目标的96%。

三、拓宽资金渠道，强化多元投入保障

建立“市级统筹、县级主导、乡级配套、社会参与”投入机制，整合高标准农田、水利管护、乡村振兴等专项资金，重点向中牟、巩义等农业主产区和易涝区域倾斜。2025年，全市累计投入沟渠整治资金2.9亿元，其中市级争取抗旱浇麦资金488万元、高标准农田管护奖补资金50万元、沟渠连通整治补助资金400万元，其中市本级的沟渠连通整治补助资金200万元重点向中牟县进行了倾斜，达到50万元。同时，推行以奖代补、以工代赈，鼓励种粮大户、合作社参与建设管护，破解资金不足难题。

四、健全长效机制，压实分级管护责任

按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，我市已构建起职责清晰、运转高效的市、县、乡、村四级沟渠管护责任体系，其中市级负责统筹协调与监督考核，县级履行属地管理主体责任，乡镇承担主体职责具体抓好落实，村级负责日常巡查和清淤维护。全市依托现有水利、交通和农田设施管护力量，指导各区县（市）组建专职管护队伍，通过以工代赈、设置公益性岗位等方式充实一线管护队伍，提升管护能力。同时，将沟渠管护纳入村规民约，明确禁止乱倒垃圾、私搭乱建、侵占填埋沟渠等行为，增强群众自我管理意识。目前，涉农乡镇的村级管护队伍已实现稳定运行，管护经费通过财政奖补、村集体自筹、受益主体投入等多元渠道予以保障，保障沟渠设施建得成、管得好、长受益。

五、科技赋能提效，推进精准智能治理

目前，郑州市依托现有防洪“五预”系统及蓝天卫士巡查系统，搭建防汛监测预警管控体系。持续深化与气象部门常态化联动协作机制，建立雨情水情实时共享、会商研判工作模式，精准掌握全域实时降雨量级、降雨分布、持续时长及后续天气走势等核心气象水文数据，统筹调度全市水利工程管护、农田设施运维、基层防汛网格员等一线工作人员，下沉各乡镇、村组田间地头开展常态化现场实地研判，结合河道水位、沟渠通畅度、农田低洼地段积水隐患等实际情况，动态排查梳理防汛薄弱环节。针对市域范围内地势低洼、排水不畅、历年汛期险情多发的平原易涝重点区域，加密巡查频次、压实巡护责任，实行专人定点值守、分段分片包保巡查机制，及时排查疏通田间排水沟渠，提前清理阻水障碍物，防范农田积涝风险。

六、强化部门协同，形成全域治理合力

市政府高度重视农村沟渠连通整治工作，将其作为提升农田防灾减灾能力、保障粮食安全的基础性工程来抓。已成立由分管副市长任组长，市农业农村局、市水利局、市财政局、市应急管理局、市生态环境局、市交通运输局等部门共同参与的沟渠连通整治工作专班，全面统筹规划编制、工程建设、资金保障、督导检查和考核评价等各环节工作。专班建立定期会商、联合督导、信息共享的协同机制，明确各部门职责分工：农业农村部门牵头协调、统筹推进；水利部门负责技术指导、水系连通；财政部门保障资金落实、强化绩效管理；应急管理部门参与防汛调度、应急联动；生态环境部门负责生态护坡、水质监测；交通运输部门协同路沟衔接、桥涵配套。通过部门联动，有效解决过去“各管一段、衔接不畅”的问题。同时，着力构建跨区域协同治理机制，打破乡镇、县区之间行政壁垒，针对交界地带沟渠标准不一、排水受阻、管护缺位等突出问题，建立上下游、左右岸协商议事机制，推动边界沟渠联治连通，实现全域水系一张网、排灌一盘棋，确保沟渠连通整治不留死角、全域覆盖。

七、加强宣传引导，营造全民共建共管氛围

坚持把宣传发动贯穿沟渠连通整治全过程，多形式、多渠道、全方位提升群众知晓率和参与度。一是广泛宣传发动，凝聚思想共识。充分利用乡村大喇叭、村级公示栏、微信群等线上线下载体，深入宣传沟渠连通整治的重要意义、政策措施和防灾减灾知识。结合2025年下半年连阴雨造成的危害，以身边事教育身边人，让群众直观感受沟渠畅通对保护农田的重要作用，切实增强“沟渠畅通、人人有责”的行动自觉。组织开展沟渠清淤、设施维护、灾后复产等培训，提升村组干部和管护人员业务能力，设立标识牌明确禁止乱倒垃圾、私搭乱建、侵占填埋等行为，引导群众自觉参与。形成了政府主导、部门协同、社会支持、群众参与的综合治理新格局。

下一步，我市将持续深化农村沟渠连通整治三年行动，对照代表建议，逐项落实、久久为功，确保到2027年全面建成系统完备、循环通畅、排蓄可控的农村沟渠网络体系，解决农田“积水难排、一雨就涝”问题，为保障粮食安全、推进乡村振兴提供坚实水利支撑。

再次感谢您对我市农业农村工作的关心支持！欢迎您继续监督指导。