• 005253963/2026-00041
  • 郑州市农业农村局
  • 人大建议
  • 2026-05-12
  • 2026-05-12
关于加大资金扶持力度、助力畜牧业高质量发展的建议的回复
关于市十六届人大五次会议B(2026) 042号建议的回复

尊敬的王雪婷代表:

您提出的关于“关于加大资金扶持力度、助力畜牧业高质量发展的建议”已收悉,非常感谢您对郑州市蜜蜂产业发展的关心与支持。现将有关办理情况报告如下:

一、蜂产业总体发展情况

郑州市养蜂历史源远流长,尤其是西部地区,依托横跨中国第二级和第三级地貌台阶、低山丘陵众多的地理优势,以及温带大陆性季风气候带来的充足蜜源和丰富植物资源,为养蜂业发展提供了得天独厚的条件。目前,我市蜂产业主要分布在荥阳市、惠济区、巩义市、新密市和登封市,其中西部四市养蜂规模较大,构成了养蜂主要集群。全市现有蜜蜂养殖和蜂蜜加工规模企业3家,蜂农约2000户,蜂群总量约9万箱,其中意蜂7.5万箱、中蜂1.5万箱,意蜂为主要蜂种。

在产业扶持与技术推广方面,郑州市相关部门协同发力、精准施策,推动蜂产业高质量发展,2023年,郑州市农业农村工作委员会制定下发《郑州市蜜蜂产业发展实施意见(2023-2025年)》,为蜂产业长期健康发展提供了有力政策指导,同时牵头推动蜂产业质量提升行动,全方位支持蜂产业全链条协同发展;同期,郑州农业技术推广中心主动作为,扎实开展市县两级蜂类产业调研与技术培训工作,近几年累计开展调研3次、技术培训6期,覆盖近900人次,印发蜂业知识手册500多册,还持续深化与河南科技学院的技术合作,初步构建起科学完善的蜂类产业标准体系,为产业规范化发展奠定基础;在物资扶持方面,截至2025年底,累计捐赠蜂箱4600余套、种蜂100只,直接惠及400户蜜蜂养殖户,有效降低养殖户生产成本,助力产业扩面提质,2024年,郑州市农业技术推广中心主持制定的《成熟蜂蜜生产技术规范》和《北方中蜂繁育技术规程》亦顺利通过省质监局审定,正式作为河南省地方标准颁布实施,进一步完善了蜂产业技术标准体系,为全省蜂产业规范化、标准化发展提供了郑州支撑。

2025年,郑州市农业农村局在蜂产业领域扎实推进各项工作,取得显著成效:一是申报《蜜蜂生产蜂王培养技术规范》《北方中蜂标准化蜂场建设规范》通过省地方标准立项,完成《蜜蜂安全越冬技术规程》制定,初步构建起具有我市特色的河南省蜂产业标准体系,为郑州市乃至河南省蜂产业高质高效发展提供了良好的技术支撑;二是举办市县两级蜜蜂养殖技术培训班3期,培训人员210人,发放宣传资料500余份,切实提升蜂农养殖技术水平;三是强化科技支撑,完成蜂产业标准化建设及高效绿色养殖技术集成科技成果登记1项;四是加大产业扶持力度,捐赠蜂箱300套,助力蜂农扩大养殖规模;五是推进重点项目落实,完成河南省蜂产业质量提升项目(荥阳市);六是加强专业知识普及与学术研究,出版蜜蜂类专业书籍2套,发表专业论文7篇,申请登记蜜蜂类发明专利1项;七是深化技术合作,与河南科技学院开展蜜蜂类技术研发合作1项;八是圆满完成《郑州市蜜蜂产业发展实施意见(2023-2025年)》既定各项工作任务,推动蜂产业高质量发展。

二、建议办理情况

(一)关于“提高专项扶持资金额度,扩大覆盖范围:将畜牧业(含空中农业蜂产业)纳入市级重点农业产业扶持目录,大幅增加年度专项扶持资金预算;针对养蜂等特种畜牧业,设立“特种养殖发展专项基金”,对蜂群规模化养殖、标准化蜂场建设、优质蜜源培育等给予定向补贴,补贴标准按养殖规模、投入成本适度提高”的建议。郑州市农业农村局高度重视,目前我市已将蜂产业发展纳入《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十五五”规划》,并制定印发了《郑州市乡村富民产业发展三年行动计划(2025—2027年)》,明确支持发展养蜂等乡村特色食品加工作坊、车间。在此基础上,市农业农村局正在制定全市特种养殖发展政策,支持特种养殖主体延伸产业链、提升价值链,为黑猪、肉驴、鹌鹑、肉兔、鸵鸟和蜜蜂等特种养殖产业发展提供强有力的政策支持。

(二)关于“优化资金申请与审批流程,提速落地效率:简化资金申请材料、压缩审批环节,建立“线上申报+线下核验”的高效办理模式;明确各环节办理时限,将资金审批周期缩短至30个工作日内,对符合条件的项目实现“即审即拨”;依托政务服务平台建立资金拨付进度查询系统,让从业者实时掌握进展”和关于“完善资金配套与监管机制,确保精准高效:建立市、县(市)区两级资金配套机制,要求县级财政按比例配套市级扶持资金,保障政策落地;加强资金使用全程监管,通过大数据监测、实地核查等方式,确保资金专款专用,同时畅通投诉举报渠道,严厉查处截留、挪用资金等行为”等两个建议,非常切合我市农业经营主体实际需求,具有很强针对性和指导性,目前郑州市农业农村局正在研究制定相关措施,优化资金申请、审批流程,清理冗余证明事项,压严各级责任,强化资金监管,最大限度加快资金拨付进度,切实提升扶持资金使用效益,以高效的政务服务,助力我市畜牧业高质量发展。

(三)关于“健全奖励激励机制,强化示范引领:设立“畜牧业高质量发展奖励资金”,对年度内获评省级以上标准化养殖基地、绿色有机产品认证、区域公共品牌的养殖主体(如养蜂合作社)给予重奖;对带动农户增收成效显著、产业链延伸效果突出的龙头企业,给予税收返还或项目资金倾斜,激发产业升级动力”的建议。对此条建议,我局已连续多年将蜜蜂养殖产业纳入重点脱贫攻坚产业布局,持续推动蜜蜂养殖产业提质增效,充分发挥政策支持、服务保障核心效能。在今年召开的2026年全市畜牧兽医工作会上,又将包含支持养殖主体开展绿色食品、有机农产品认证,推动优质畜产品走品牌化、市场化发展之路,鼓励已获得认证的畜产品入驻“豫农优品”区域公共品牌等内容,进行了全面安排部署,并建立健全品牌奖补激励机制,对取得相关认证的品牌,按照不同等级给予相应奖补,充分调动养殖主体参与品牌建设、提升产品品质的积极性。

(四)关于“强化政策宣传与对接服务,提升知晓率:通过农业农村部门官网、行业协会、乡镇农技站等渠道,全方位宣传资金扶持政策、申请流程及典型案例;组建专项服务团队,深入养殖一线开展“一对一”指导,帮助从业者精准对接政策,确保符合条件的主体应享尽享”的建议。我局更是高度重视,连续多年依托部门官网、行业协会、乡镇农技站等渠道,围绕养殖奖补、产业扶持、惠农补贴等政策,全面解读政策内容、申报流程与典型案例,多措并举提升政策知晓率和惠及面。同时组建专项服务团队,深入乡镇村组、养殖场户等生产一线,通过现场宣讲、入户走访、一对一精准指导,用通俗语言拆解专业条款,帮助经营主体厘清政策要求、规范申报材料,确保符合条件的养殖企业应知尽知、应享尽享,切实把惠农强农政策落到实处。

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