• 005253963/2026-00042
  • 郑州市农业农村局
  • 人大建议
  • 2026-05-13
  • 2026-05-13
关于推进生态农业建设加速实现农业现代化的建议的答复
关于市十六届人大五次会议B(2026) 060号建议的回复

尊敬的张志强代表:

您提出的《关于推进生态农业建设加速实现农业现代化的建议》收悉。经过认真调查研究,现答复如下:

一、筑牢生态本底,构建绿色生产体系

1.强化耕地与水资源保护

近年来,我们以高标准农田建设为抓手,持续推进农业节水增效。截至目前,全市已建成高效节水高标准农田面积95.67万亩,在建4万亩,拟新建5万亩,灌溉水利用效率显著提升。下一步,我们将加快推进项目建设,持续夯实农田水利基础,并严格落实耕地土壤污染预警制度,扩大协同监测覆盖面,确保耕地资源永续利用。

2.深化农业面源污染治理

测土配方施肥:自2006年起连续实施“测土配方施肥”项目,并在后续的“化肥减量增效”等项目中持续宣传推广该技术,下一步将加大推广力度,扩大技术覆盖面。

禁限用农药管控:今年初,我们开展了全市范围的禁限用药监管和综合执法专项治理,对1170家农资经营门店进行整治,有效规范了农资市场。

重点农产品治理:聚焦“7条鱼、5棵菜、3个果”及鸡蛋等重点品种,开展专项整治行动,落实“一品一策”。2025年度,全市累计抽检农产品2706批次,合格率达99.1%,其中豇豆抽检合格率提升至100%。

循环链路构建:我们将进一步巩固秸秆还田率(90%以上),并推动畜禽粪污资源化利用全覆盖,构建“养殖-粪污-种植”循环链路。

3.推广生态循环模式

您重点关注的“168”渔业模式,是我市重点推广的生态高效模式。2026年,我局已制定专项奖补政策,安排150万元奖补资金,计划在现有160多个养殖单元基础上,再新增50个以上。同时,我们将依托市农业技术推广中心,联合科研院所,重点开展“168+莲田/稻田/果园/农田”复合模式的试验示范,全市示范总面积达1000亩,并围绕智能管理、菌藻协同等关键技术进行攻关,进一步提升该模式的先进性和适用性。

二、聚焦数字赋能,驱动农业智能升级

1.完善数字农业基础设施

我们正积极推进“三农”大数据平台建设。已完成“1+5+N”融合架构设计,初步归集涉农主体、脱贫监测等3大类32项核心数据,相关业务需求已提交市智慧办。同时,推动党建引领网格化治理平台与农业农村业务深度融合,已完成村级基础数据的规范化整理,为数字农业夯实数据底座。

2.深化全产业链智能应用

我市在AI农业应用领域取得重要突破。“郑慧农”AI数字人已正式上线运行,成功构建了种植业大模型和农业专家大模型两大核心能力,并入选全市首批DeepSeek应用场景。该数字人通过网页端和小程序,可为农民提供病虫害智能诊断、种植技术指导、惠农政策咨询等全天候服务。同时,我们将持续推广植保无人机、智能巡检、电子耳标等技术,优化“郑州农机云”平台。

3.培育数字化示范载体

下一步,我们将结合您提出的建议,依托现代农业示范园、和美乡村示范村等载体,重点打造一批数字农业标杆试点,并支持龙头企业建设智能化生产车间和数字仓储物流中心,推动数字技术贯穿全产业链。

三、做强产业支撑,延伸生态农业链条

1.壮大特色产业集群

我市正大力实施乡村富民产业链链长负责制。截至目前,已围绕粮食、果蔬、畜牧等产业,培育国家级农业产业强镇7个、省级农业产业强镇7个。申报县域超10亿元优势特色产业链14个,总规模达420亿元,涉及中牟草莓、荥阳石榴、新郑红枣等特色“土特产”。下一步,我们将聚焦已上报的14条产业链,指导区县(市)制定专项培育方案,力争在国家级产业集群申报中取得突破。

2.推动三产深度融合

我们制定了《郑州市乡村富民产业发展三年行动计划》,明确“6+15”产业链培育方向。同时,制定了《郑州市农业产业化龙头企业提振行动方案》,全市189家市级以上龙头企业营收总额达2700亿元,位居全省第一;农产品加工产值比达3:1,高于全国平均水平。下一步,将大力发展休闲农业、研学、文创等新业态,并依托电商平台打响“郑州农品”区域公用品牌。

3.健全品牌与质量体系

您关心的质量安全追溯工作正稳步推进。截至目前,全市已有323家生产主体开具了5.1万张食用农产品合格证,覆盖蔬菜、水果、禽蛋、水产品四大品类。我们已建立了与市场监管部门“产地准出、市场准入”衔接机制。下一步,将健全农业投入品质量追溯体系,实现从生产到使用的全过程可追溯,并建立农业品牌目录制度,加强地理标志保护。

四、强化保障措施,激活持续发展动能

1.优化政策扶持机制

我们将数字化农业设备、生态循环设施(如“168”模式)纳入农机购置补贴和“先建后补”范围。同时,引导金融机构推出“富农产业贷”等产品,引导社会资本参与,并已对“168”项目安排了150万元专项奖补资金。

2.构建科技支撑体系

依托水产“168”等技术原创单位,我们正联合科研院所,对重点项目实行“揭榜挂帅”,攻关生态种养、绿色防控等关键技术。下一步,将加强与高校、科研院所合作,共建科技成果转化示范基地。

3.强化人才队伍建设

截至2025年,全市已累计培育高素质农民25199人。我们采用“线上+线下”结合模式,依托“云上智农”APP和田间学校,重点提升学员的生态种植与数字应用能力。2026年,我们把乡村振兴村级协理员全面纳入培育体系,做到“应培尽培”。同时,积极落实创业担保贷款、税费减免等政策,鼓励大学毕业生和返乡青年投身生态农业,并通过举办创业创新大赛,为他们搭建成果展示平台。

4.健全统筹协调机制

我们将进一步建立农业、生态环境、财政、科技等多部门联动机制,统筹生态保护与农业生产布局。同时,计划组织水产“168”等生态农业技术专题培训2期,直接培训100人次以上,并利用新闻客户端、融媒体平台加大宣传,推广典型模式,营造全社会共同参与支持生态农业的良好氛围。

再次感谢您对郑州“三农”工作的关心与支持!您的建议是我们改进工作、推动发展的重要动力。欢迎您继续监督和指导我们的工作,共同推动郑州都市型现代农业强市建设迈向更高水平。

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