尊敬的丁香代表：

您提出的“关于郑州数字经济背景下民营经济创新发展的建议”收悉。感谢您对我市民营经济数字化转型和创新发展的高度关注与深入思考。您的建议针对性强、参考价值高，与我们当前推进的数字化转型工作高度契合。经认真研究，并结合我市工作开展情况，现答复如下：

一、我市数字化转型工作开展情况

当前，郑州市以建设制造强市、数智强市为目标，深入实施制造业数智化转型，取得显著成效。2023年，我市先后入选国家首批中小企业数字化转型和新型技术改造两个城市试点，郑州市和郑州高新区“制造业数字化转型”工作入选全国推广典型案例，2026年成功入选工业和信息化部首批创建国家新型工业化示范区城市。2025年全市制造业数字化转型指数达33.39，位于全国第一方阵，被国务院认定为“全国工业稳增长和转型升级成效明显市”。

在数字新基建方面，5G网络规模居全国第一方阵，入围全国“千兆城市”；全市算力规模位居中东部城市前列。出台人工智能创新发展等系列支持政策，设立人工智能产业投资基金，数字经济规模突破8000亿元，郑州数据交易中心挂牌数据产品和服务1741个。

在主导产业数字化方面，制定实施《郑州市人民政府关于印发郑州市支持重点产业链高端化智能化绿色化改造提升若干政策的通知》（郑政文〔2024〕174号）等系列政策措施，累计完成规上制造业企业数字化转型线下诊断全覆盖，数字化转型指数位于全国第一方阵。规上制造业企业智能应用场景覆盖率达99.48%，智能制造能力成熟度评测一级及以上水平占比达98.9%。打造“灯塔工厂”3家、国家卓越级智能工厂3家，累计建成省级智能工厂（车间）281家。工业互联网发展指数居全国100个主要城市第20位，重点平台服务企业近22万家。全市数字化生产设备普及率、关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率均处于全国领先水平。

二、我市中小企业数字化转型试点工作成效显著

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已成为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量。中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。促进民营经济创新发展，核心在于推动量大面广的中小企业加快数字化转型。

2023年我市成功获批国家首批中小企业数字化转型城市试点，我市认真贯彻落实《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》（工信部联企业〔2024〕239号），依据《中小企业数字化转型指南》《制造业企业数字化转型实施指南》《电子信息制造业数字化转型实施方案》，由点及面、由表及里、体系化推进中小企业数字化转型。

（一）强化顶层设计，健全工作机制。 成立由市长任组长的中小企业数字化转型工作领导小组，制定实施“1+3”政策体系，对改造达标的企业最高给予实际投入50%、不超过200万元的补贴支持，激励企业积极参与数字化改造。

（二）分类施策，打造差异化转型路径。聚焦汽车零部件及配件、新型高端装备、新型耐火材料、铝基新材料四个细分行业，按照“一企一策”原则，分行业推进改造。通过深度诊断，构建“N+X”样本库（共性+个性应用场景），开发“小快轻准”数字化产品1365个。建设中小企业数字化转型公共服务平台，企业通过平台即可完成供需对接、诊断备案、改造验收、资金申报等全流程，实现“线上申报、一键审批”。

（三）多措并举，破解“不想转、不敢转、不会转”难题。 举办试点城市启动大会，邀请院士专家讲授数字化转型方法路径；分行业、分县区组织开展政策宣讲、供需对接、标杆企业观摩、专题培训等活动75余场，覆盖2000人次。组建专家指导组，为企业提供问诊、咨询、评审、评价、验收等服务支撑保障。截至目前，已推动405家企业完成数字化改造，数字化水平全部达到二级及以上，带动全市规上制造业企业智能应用场景覆盖率达99.48%。

（四）强化金融支持，缓解企业资金压力。国行、建行、郑州银行等金融机构为试点企业提供贷款9000余万元。同时我市建有“郑好融”中小微企业金融综合服务平台，为中小微企业提供了多元化融资渠道。

三、下步工作

（一）强化平台赋能 。一是提升平台贯通能力。 加快郑州市工业互联网公共服务平台建设，深化经济运行监测、供应链金融、数据要素等子平台功能，为企业提供规划咨询、供需对接、产融合作等一站式服务。争创工业互联网标识解析顶级节点及二级节点，汇聚整合全市重点平台数据资源。二是推动工业互联网平台创新发展。 发展“工业互联网平台+智能体”等新模式，打造面向生产网络优化、人机交互、智能设备健康管理、产业链优化等典型场景的工业智能体应用。三是构建多层次工业互联网平台体系。支持天瑞信科等国家级“双跨”平台向综合型、生态型升级，推动宇通客车、恒达智控等行业龙头企业建设专业型、协作型平台，提升跨行业、跨领域服务能力。

（二）坚持“包容审慎”监管。2026年全市市场监管工作会议明确，针对新经济、新业态，将拓展“沙盒监管”等包容审慎监管模式，推行信用分级分类，实现“无事不扰、无处不在”。下一步，我们将借鉴相关经验，积极探索将“沙盒监管”、信用分级分类等理念和机制引入中小企业数字化转型全过程，推动形成既鼓励创新又规范有序的转型环境，努力实现有效监管与赋能发展并重。

（三）加大融资支持力度。探索数字化转型金融服务体系。鼓励金融机构与数字化服务商等合作，合规利用生产运营数据，提供信用贷款服务，为企业获得融资增信。引导金融机构推行“数字贷”、融资租赁等金融服务。着力推动金融机构创新金融服务，面向试点企业开发“数转贷”等专属产品，在信贷政策、信贷规模、放贷效率上予以大力支持，为企业解决资金难题。

尊敬的丁香代表，您提出的建议对郑州市民营企业数字化转型工作开展十分重要，感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

2026年5月20日