尊敬的杨婷代表：

您提出的《关于增加和加大对通过药品一致性评价、通过国家药品集中采购企业奖补的建议》，聚焦医药企业研发扶持、仿制药一致性评价奖励、国家药品集采中标奖补三大关键环节，紧扣我市生物医药产业高质量发展痛点与企业核心诉求，针对性强、含金量高、可操作性强，对激励企业加大研发投入、提升仿制药质量竞争力、抢占集采市场份额、推动产业提质增效具有重要指导意义。现结合我市生物医药产业发展实际，将相关问题回复如下：

一、郑州市生物医药产业基本情况

生物医药产业是郑州市六大工业主导产业和重点培育的战略性新兴产业之一，重点涵盖了生物制药、化学制药、现代中药、卫生材料、高端医疗器械及兽用药品等门类。

总量规模不断壮大。2025年，规模以上工业企业107家，比上年增加13家，亿元以上工业企业26家（10亿元以上企业3家），专精特新企业165家（国家级专精特新“小巨人”企业7家），产业链总体规模达到1100亿元，其中制造业规模近200亿元。

产业门类较为齐全。产业覆盖生物制品制造、化学药品与原料药制造、现代中药、生物医药关键装备与原辅料制造以及生物医药相关服务等产业领域。形成了以润弘制药、遂成药业等为代表的高端仿制药集群;以太龙药业、瑞龙药业等为代表的现代中药集群;以安图生物等为代表的医疗器械集群;以博睿医学、全域检测等为代表的现代医疗技术集群。

产业集聚加速形成。全市引进和培育了安图生物、润弘制药、遂成药业、太龙药业等一批行业领军企业。同时，按照“一中心、两基地、多园区”生物医药发展格局，着力打造河南省规模最大的生物医药研发生产创新中心、全国最大的体外诊断产品生产基地和全国重要的小容量注射剂生产基地。初步形成了以郑州航空港区为核心，以郑东新区、经开区、高新区、中牟县、新郑市等为重点区域的发展格局。

二、生物医药奖补政策落实情况

生物医药产业是我市六大工业主导产业和重点培育的战略性新兴产业，市委、市政府始终高度重视，先后出台《郑州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业发展的实施意见》（郑政办〔2022〕52 号）、《郑州市培育壮大生物医药产业链行动方案（2023-2025 年）》《郑州市加快生物医药产业发展若干政策实施细则》（郑工信食品〔2024〕1 号）等一系列政策文件，构建覆盖研发创新、质量提升、市场拓展、企业培育的全链条奖补体系，其中明确涵盖仿制药一致性评价、国家药品集采中标、研发投入等关键领域奖补政策，持续激发企业发展活力，推动产业规模稳步增长、质量持续提升。2024年以来，先后拨付郑州市制造业高质量发展专项资金3300多万，主要涉及生物医药新产品奖励项目。2025年，指导企业申报省级仿制药一致性评价奖补资金1500万元。但是，我市原有的制造业高质量发展政策及生物医药产业发展专项政策均已于2025年到期，今年3月16日，我市成功入围创建国家新型工业化示范区名单，正式进入建设期。目前，我局正在按照建设国家新型工业化示范区目标任务制定《郑州市推进新型工业化若干政策措施》，相关政策以正式发布文件为准。

三、下步发展目标

下步，我局将继续加强服务保障力度，持续优化产业布局，提升产业创新能力，强化发展要素保障，推动产业高质量发展。一是支持企业融资。扩大中小微企业集合债券、集合票据、集合信托发行规模，引导风险投资、私募股权投资基金、产业发展基金投资医药制造项目和新药研发，探索建立企业信贷风险补偿机制，有效引导社会资金投入。支持和鼓励企业上市融资。二是支持招才引智。加大生物医药领域招才引智工作力度，强化优秀企业家培育，不断提升行业领军、专业骨干及高技能人才专业水平。组建产业咨询专家委员会，为我市生物医药产业发展提供强有力的智力支持。三是优化发展环境。落实国家省市各项惠企政策，深化企业服务；充分发挥“链主”企业引领带动作用，组织开展生物医药领域精准产销对接活动，通过采购或委托加工方式，引导中小企业融入产业链供应体系；推动在郑医院和企业紧密合作，开展临床实验，采购使用本地企业生产的产品；加大宣传力度，形成各方支持生物医药产业发展的良好氛围。

最后，衷心感谢您对郑州市生物医药产业发展工作的关心、支持和提出的宝贵建议。恳请您继续关注我市生物医药产业发展，多提宝贵意见和建议，帮助我们不断优化政策、改进工作、提升服务，共同推动郑州市生物医药产业高质量发展，加快建设全国重要的生物医药创新与产业基地，为郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献！

2026年5月12日