尊敬的李孜敏代表：

您提出的《关于深化文体旅融合发展加快建设文旅强市的建议》收悉。首先，衷心感谢您对郑州市文化、体育、旅游融合发展工作的高度关注与大力支持！您的建议立足郑州华夏文明核心发源地、国家中心城市战略定位，精准剖析我市文体旅融合发展成效与提升空间，围绕顶层设计、IP打造、业态创新、基础支撑、机制改革五大维度提出系统性、前瞻性、可操作性的宝贵意见，完全契合我市文体旅产业高质量发展、文旅强市建设的核心方向，对破解产业转型瓶颈、释放文体旅融合乘数效应、推动文体旅产业从“流量”变“留量”、“资源”变“产业”、“打卡地”变“目的地”具有极强的指导意义。经我局认真研究、逐项梳理、结合全市文体旅工作实际统筹谋划，现回复如下：

一、聚焦顶层设计优化，筑牢融合发展整体格局

近年来，我市始终将文体旅融合发展纳入全市重点产业发展布局，持续夯实规划、机制、资金三大支撑。

一是统筹完善规划体系，当前我局正牵头编制《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》，已将“一核引领、多点支撑”空间布局纳入规划核心内容，重点将中央文化区、沿黄生态文化旅游带、嵩山文旅康养片区等纳入核心发展极，统筹全域文体旅资源布局，构建全域联动、重点突破的发展格局。

二是健全统筹协同机制，依托全市文体旅产业发展工作机制，常态化联动发改、体育、财政、自然资源等部门，建立资源共享、工作共推、问题共解的协同工作模式，持续打通景区客流监测、重大赛事档期、文旅项目建设等数据壁垒，破解部门协同不畅、资源分散利用等问题。后续将积极推动成立市级文体旅融合发展专项专班，进一步压实部门职责、细化工作流程，实现融合工作系统化、常态化推进。

三是创新多元资金保障，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”原则，在用好现有文旅文创发展专项资金的基础上，积极探索设立文体旅融合发展专项基金，重点倾斜业态创新、IP转化、场景打造、人才培育等重点领域，撬动社会资本广泛参与，有效缓解财政投入压力，构建多元化投融资保障体系。

二、深耕核心IP赋能，构建矩阵化品牌传播体系

依托我市“天地之中”世界文化遗产、黄帝故里、少林功夫等顶级文旅资源，持续深化文化IP挖掘、转化与传播，全力提升郑州文旅品牌影响力。

一是强化核心文脉IP价值转化，深度梳理黄河文化、商都文化、裴李岗文化等根脉资源，系统整合非遗技艺、历史传说、民俗文化等特色资源，聚焦考古研学、功夫康养、古都体验三大赛道，持续打造沉浸式、体验式文旅产品体系。推进嵩山、黄帝故里等景区业态提质，将非遗体验、文化研学、功夫修行融入景区核心业态，让千年文脉可视、可感、可体验、可消费。

二是升级特色品牌活动载体，持续高标准办好黄河文化月、大河文明论坛、黄帝故里拜祖大典、功夫郑州系列赛事活动等国字号、省级品牌活动，擦亮郑州文化名片。依托我市全国微短剧产业集聚优势，深化“文旅+影视”融合模式，筛选全市优质景区、文创园区、非遗工坊打造一批标准化影视取景与体验基地，扶持创作一批彰显郑州古都风貌、黄河底蕴、时代活力的优质微短剧，以新媒体业态赋能文旅品牌破圈传播。

三是拓宽全域多元传播渠道，全面升级官方文旅新媒体矩阵，迭代优化文旅云平台、智慧文旅小程序功能，整合预约游览、消费体验、文旅推介、资讯发布等一站式服务功能。持续深化“城市推荐官”、头部达人联动推介等成熟传播模式，深化跨区域文旅交流合作，联动国内外主流媒体、头部商业平台开展精准推介，持续推动少林功夫、黄河文化等郑州特色文化符号走向全国、享誉国际。

四是打造赛事IP矩阵。以“三大球”振兴为引擎，广泛开展“动起来·郑精彩”全民健身系列活动和“奔跑吧·少年”青少年品牌赛事，持续引进F1摩托艇、双世锦赛等国际级、国家级高水平体育赛事，培育本土特色赛事IP。

五是深化本土品牌培育。文旅、体育部门联动，推动“郑州有戏”“如意龙湖·船说郑州”等本土文旅品牌与体育元素深度融合，在演艺项目、特色街区中融入体育体验内容，打造“演艺+体育+旅游”融合场景。推动中原区国棉三厂等特色街区融入体育休闲元素，培育一批兼具文化底蕴和体育特色的本土融合品牌。

三、聚力业态创新升级，丰富文体旅融合消费场景

坚持以市场需求为导向，推动“文旅+”多产业深度跨界融合，持续培育新场景、新业态、新消费，激活产业发展新动能。

一是深化“文化+旅游”提质增效，加快商都历史文化片区、青龙山景区等重点项目提质升级，持续赋能郑州记忆·1952、二砂文创园、瑞光创意工厂等文创街区发展，丰富非遗体验、文艺展演、潮流消费、旅拍打卡等多元业态，完善“日间观光研学、夜间休闲消费”全时段消费体系。大力发展数字文旅，推广VR沉浸式体验、数字文博、智慧夜游等新型产品，让文化遗产活起来、文旅场景新起来。

二是做强“体育+旅游”特色业态，借鉴先进地区“赛事引流、文旅消费、全域联动”发展模式，依托嵩山山地资源、城市文体场馆、黄河生态廊道等载体，重点培育武术赛事、山地骑行、户外探险、马拉松等特色体育旅游项目，打造四季可游、全域可玩的体育旅游精品线路。盘活城市闲置空间、老旧厂房改造全民健身场地，推出“运动打卡+景区游览+康养休闲”组合消费套餐，有效提升游客参与度、停留度与重游率。

三是培育“文旅+N”融合新业态，推动文旅与教育、康养、工业、乡村振兴深度融合，标准化打造一批研学实践基地、康养度假营地、工业旅游示范点、乡村文旅特色村。深耕“郑州礼物”文创品牌建设，整合豫剧、剪纸、汴绣、陶艺等非遗资源，组建文创研发团队，开发系列兼具文化性、实用性、创新性的文创产品，完善研发、生产、展销、线上线下销售全链条体系，延伸文旅消费链条。

四、夯实基础配套保障，提升文旅全域发展能级

始终坚持硬件提质、政策赋能、人才赋能同步发力，全方位完善文体旅融合发展支撑体系。

一是优化全域空间与设施配套，持续优化“核心景区+特色街区+乡村民宿+文旅驿站”全域旅游发展格局，统筹推进文旅资源一体化规划、标准化管理。完善文旅交通配套体系，优化景区专线、文旅微循环公交线路，打通城乡文旅交通断点。持续提升酒店民宿、餐饮购物、休憩服务、智慧安防等配套品质，全面构建“快进慢游、便捷舒适、全域宜居”的文旅服务体系。

二是强化政策与资金精准扶持，全面落实郑州市文旅文创高质量发展、微短剧产业发展、非遗保护传承等系列扶持政策，加大对国家级旅游度假区、新业态创新项目的奖补支持力度。持续优化营商环境，精准对接市场主体需求，常态化开展政策宣讲、入企服务，引导更多社会资本、优质企业参与文旅项目开发运营。

三是健全人才培育体系，靶向引进文旅创意设计、高端运营、品牌策划、新媒体传播等高层次紧缺人才与专业团队。常态化开展非遗传承人、导游讲解员、文旅管理人员、基层服务人员专题培训，依托市民艺术夜校、文旅大讲堂等平台普及文旅知识、提升全民文旅素养，夯实产业发展人才根基。

五、深化体制机制改革，激活产业内生发展动力

以改革破难题、以协同聚合力，持续优化文体旅发展体制机制，释放产业发展活力。

一是完善统筹协同机制，积极对接市级层面，推动组建文体旅融合发展领导小组，打破行业、部门、区域壁垒，统筹文化、体育、旅游、发改、财政等各类资源，建立规划共绘、项目共推、市场共拓、成果共享的一体化工作机制，系统性破解资源碎片化、协同效率低、项目推进慢等痛点问题。

二是优化市场监管服务，常态化开展文旅市场专项整治行动，规范景区运营、票务管理、住宿餐饮、文创销售等市场行为，健全游客投诉快速响应、闭环处置、回访评价机制。深化智慧文旅建设，实现景区流量监测、线上预约、智能导览、应急管控、数据分析全数字化管理，全面提升文旅治理精细化水平和游客体验满意度。

三是深化区域协同发展，立足郑州都市圈核心定位，主动联动开封、洛阳、新乡、焦作等周边城市，整合黄河文化、古都文化、功夫文化、山水生态资源，联合打造跨区域精品文旅线路，开展一体化文体旅推介活动，实现客源互送、资源共享、品牌共建、市场共治，持续提升郑州都市圈文旅产业整体竞争力，助力全省文旅强省建设。

下一步，我们将以您的建议为契机，进一步提高政治站位、强化责任担当，聚焦强化顶层设计、深耕品牌培育、打造融合场景、激发文体旅消费潜力等重点，细化工作举措、狠抓落实，持续深化文体旅融合发展，不断提升郑州文体旅产业竞争力，为服务现代化国家中心城市和国际消费中心城市建设，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中“挑大梁、走在前”贡献强大的郑州文体旅力量。

再次感谢您对我市文体旅融合发展工作的关心和支持，恳请您继续关注我市文旅产业、体育事业的发展，多提宝贵意见建议。