• 551609197/2026-00075
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 人大建议
  • 2026-08-13
  • 2026-08-13
关于郑州打造文旅强市高质量发展的建议的答复
对市十六届人大五次会议第312号建议的答复

尊敬的丁香代表:

您在郑州市第十六届人民代表大会第五次会议提出的“关于郑州打造‘文旅强市’高质量发展的建议”已经收悉,政策赋能、整合资源、数智赋能、强化宣传的建议站位全局、分析科学,我们高度重视,结合我市文旅产业发展实际与既定工作部署,逐项进行研究落实,现将有关情况答复如下:

一、聚焦政策赋能,夯实产业发展保障

一是提供政策支持,2023年,郑州市制定印发了《关于推进文旅文创高质量发展的实施意见》,安排部署实施打造华夏历史文明传承创新基地中的全国重地行动、打造世界级旅游景区行动等六项重点任务,加快推进文旅文创融合战略。2024年,我市相继出台《郑州市公共文化设施社会化管理指导意见(试行)》《关于郑州市加快推进微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》等多项政策,进一步推动文旅文创融合战略走深走实。其中2024年5月市文化广电旅游局和市财政局联合印发的《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则(试行)》,从创建文化旅游品牌、文旅新业态发展、演艺产业发展等8个方面扶持激励市场主体,助推郑州文旅文创高质量发展,2025年依据《实施细则》对市场主体奖补近1500万元。在多项政策的鼎力扶持下,我市文旅领域的新兴业态正以蓬勃态势持续拓展。二是强化要素支撑。盘活城市更新腾退空间,鼓励发展文旅新业态。开辟文旅人才引育“绿色通道”,柔性集聚智库资源。积极申报省级、国家级文旅发展专项资金,深化政银企合作,重点拓宽中小微文旅企业融资渠道,为企业解决融资难题。

二、深化资源整合,激活文旅发展动能

一是优化全域空间布局,巩固东部主题乐园、西部度假区、南部文化康养、北部生态旅游四大集群发展趋势,做强郑州记忆·1952油化厂(国家级)、管城阜民里、二七米房等12个国家、省级旅游休闲街区,破解“主城区无旅游”的发展困局,增强城市吸引力。二是差异化招商,根据各区县(市)文旅发展规划,结合积累资源,制作年度文旅招商引资工作图谱,按需实施针对性招商、引商,重点布局、支持文旅科技类、冰雪经济类、低空经济类项目招商。联动商都历史文化片区建设,深度挖掘商都文化基因,开发企业文创产品、研学课程与主题演艺,让千年文化可感可触。三是推动融合提质,实施文旅文创融合战略,落实“文旅+”行动,深化非遗、商业、交通、农业跨界融合,大力支持嵩山、黄帝故里5A级景区创建,提升文旅产品核心竞争力。

三、推进数智赋能,培育文旅创新业态

一是搭建智慧服务平台,建成郑州文旅云平台,整合预约预订、智能导览、行程规划等功能,实现文旅数据互通与服务智能化。二是打造数字沉浸体验文旅场景,郑州美术馆联合科技企业运用VR、AR、XR等技术打造《玄鸟生商》《唐宫夜宴XR》等沉浸式项目,建成并运营郑州首个沉浸式体验如意龙湖·船说郑州城市水上演艺项目,通过独特的游船体验、光影演绎、桥体亮化以及两岸文商旅空间的全面提升,创新打造了“水+岸”互动的城市消费新场景,丰富了市民游客体验感与幸福感。三是助力乡村文旅升级,加大乡村文旅扶持力度,引入科创、文创企业,推动乡村文旅与农创、科创跨界融合,培育农旅融合特色村落与精品线路。四是“低空经济+文旅” 融合发展,支持登封市在少林景区发展低空观光旅游、探索开辟登封—新密景区间的新航线;支持中牟县建设低空观光旅游飞行项目,依托电影小镇、只有河南、郑州方特公园、海昌公园、杉杉奥特莱斯等旅游消费商圈,打造集寓教于乐为一体的全新低空旅游新模式;指导上街区围绕通用航空打造通航系列研学旅行基地,实现了从幼儿园到大学生全年龄段的科普研学业务覆盖。五是依据《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则(试行)》,进一步鼓励数字文旅新项目和产品研发和发展,强化科技文化旅游融合发展,支持市场主体业态创新,对利用大数据、人工智能、元宇宙、虚拟现实等新技术打造的沉浸式文化旅游体验项目等新场景、文化旅游休闲娱乐新场景或数字智能交互文化创意内容等数字文旅产品,提供资金补贴支持。

四、优化宣传矩阵,擦亮城市文旅品牌

构建全媒体传播体系,精准对接消费需求,提升郑州文旅影响力。一是建强宣传矩阵,以“郑州文旅”官方账号为核心,联动抖音、美团、小红书等流量平台,整合传统媒体与新媒体资源,形成全方位宣传合力,宣传郑州文旅资源及新业态、新服务、新发展。二是精准品牌营销,叫响“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌,做优“见郑欢喜年”、“流动的艺术”、“四季星光”夜校等活动IP,开展“跟着节庆游郑州”“跟着微短剧去旅行”等专项推广。三是拓展传播维度,依托海外媒体矩阵与“Where Zhengzhou”外宣品牌,面向境外重点客源城市开展精准推介,借助OTA国际平台,打造少林、商都、黄河等国际级旅游产品,做强“大山・大河・大平原”入境精品线路。四是落实240小时过境免签配套服务,优化入境游接待流程,全面提升境外游客体验感与满意度。首发“Hello郑州畅游卡”,整合景区、住宿、消费等全链条权益,支持多语种申领与使用,为入境游客提供一站式服务,提升郑州文旅的国内辨识度与国际影响力。

下一步,郑州将继续以建设‌一流文旅强市为目标,以锻长补短、拓路创新为抓手,全力推动文旅产业成为支柱产业、民生产业、幸福产业,不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。感谢您对郑州文旅工作的关心与支持,欢迎继续提出宝贵意见!

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