尊敬的唐军代表：

您提出的“关于历史文化街区非遗文创知识产权保护”的建议已收悉。感谢您对郑州市非物质文化遗产保护工作的关心与支持。收到您的建议后，我们对郑州市的非遗传承人知识产权申报及保护方面情况进行了了解，目前传统技艺类项目申报作品著作权较多，非遗企业商标权保护意识较强。您的建议为我们进一步做好非遗保护工作提供了重要参考，我们对此进行了认真研究。现就您的建议答复如下：

一、关于强化源头保护，提升知识产权意识与能力

提升非遗传承人和文创企业的知识产权意识，是从源头上防范侵权风险的根本之策。目前，我市已在金水区国家知识产权创意产业试点园区建立快速维权中心，为文创企业及“双创”团队提供知识产权申报、企业孵化等特色服务。巩义市竹林风情古镇、郑东新区集佳等商标品牌指导站，为古剪纸、根雕、老顺城等非遗文创商户提供商标注册、续展、维权“一站式”服务。在培训方面，郑州高新区教育文化体育部已率先举办非遗知识产权保护与法治专题讲座，在高新区非遗展示馆邀请检察官围绕非遗创作、传播、商业化中的典型实践案例，系统解读相关法律法规，帮助传承人提升法律保护意识和维权能力。我局在每年文化和自然遗产日及非遗进校园、进社区活动中，也持续开展知识产权基础知识普及，引导传承人认识商标注册、著作权登记的重要性。

下一步，我局将联合市市场监管局，进一步加大源头保护力度。一是面向历史文化街区的非遗传承人和文创企业负责人，举办非遗文创知识产权专项培训班，围绕商标注册流程、著作权登记方法、专利申请技巧等内容，切实提升非遗主体的知识产权保护意识和实务能力。二是依托金水区知识产权快速维权中心的外观设计专利快速授权绿色通道，授权周期从3—6个月缩短至7—10个工作日，引导非遗文创企业在产品上市前及时申请专利保护，实现研发与保护同步。三是依托商标品牌指导站等载体，聚焦非遗重点企业，开展商标注册、品牌布局等定制化服务，帮助建立健全商标管理制度。

二、关于加强执法监管，打击侵权行为

严格执法是保护知识产权、维护市场秩序的关键手段。目前，我市12315热线已实现非遗文创知识产权侵权诉求的快速登记与分流处置，对于职责范围内的投诉举报及时分流处理，职责范围外的明确告知投诉者负责单位，确保诉求渠道畅通。同时，我市已建立知识产权快速维权中心，开展专利侵权判定、纠纷调解、电商案件判定等工作，为非遗文创领域维权提供了专业支撑。

下一步，我局将积极配合市市场监管局，强化非遗文创领域执法监管。一是针对非遗相关文创产品，重点查处未经授权复制、仿冒、盗用设计等侵权行为。二是依托12315热线侵权诉求处置流程，对非遗文创相关投诉举报快速响应，确保执法人员第一时间介入核查处置，不断提升响应速度与执法处置质效。

三、关于建立非遗文创侵权举报奖励机制

健全的举报激励机制，能够有效调动社会力量参与知识产权保护，弥补行政监管力量的不足。目前，我市市场监管部门已在12315热线受理环节，对非遗文创知识产权侵权相关诉求及时登记、耐心答疑，并通过精准分流确保快速核查。设立非遗文创侵权举报专线并配套奖励措施，有助于降低信息不对称、扩大侵权线索来源，形成全社会共同监督的保护格局。

下一步，我局将积极向市市场监管局建议，设立非遗文创侵权举报专项渠道，在12315热线中增设非遗文创侵权受理通道，方便公众快速维权。同时，我局将配合做好宣传推广工作，在历史文化街区、非遗展示场馆等场所张贴非遗文创知识产权相关法律法规，提升公众知晓率和参与度，构建全民参与的非遗文创知识产权保护网络。

四、关于推动协同保护，加强部门联动与社会参与

非遗文创知识产权保护涉及文旅、市场监管、知识产权、司法等多个部门，建立协同保护机制是提升保护效能的关键。目前，我市已在知识产权快速维权中心设立国家知识产权局巡回审理庭、河南省知识产权社会法庭、郑州市中级人民法院知识产权巡回法庭等多层级纠纷解决平台，形成了行政保护与司法保护衔接的初步格局。河南博物院等文博机构也在知识产权保护方面开展了有益探索，已拥有外观设计专利9件、注册商标549件、登记著作权27件，并通过品牌授权实现创收超400万元。

下一步，我局将积极协同市场监管、知识产权、司法等部门，推动构建多维度协同保护体系。一是建议建立郑州市非遗文创知识产权保护联席会议制度，由市市场监管局牵头，文旅、知识产权、司法等部门参与，统筹协调非遗知识产权侵权案件处置工作，形成工作合力。二是支持知识产权服务机构为非遗传承人提供免费或低费的知识产权服务，依托金水区知识产权快速维权中心的专业平台，引导第三方机构参与专利导航、侵权预警、纠纷调解等工作，降低传承人的专业门槛和服务成本。

五、关于优化维权服务，降低传承人维权成本

非遗传承人多为个体从业者，面对侵权纠纷时往往因法律知识欠缺、维权成本高昂而放弃维权。建立快速维权通道、加强公益诉讼力度，是解决这一困境的有效途径。目前，我市金水区知识产权快速维权中心已形成集快速授权、快速确权、快速维权于一体的保护模式，设有巡回审理庭、知识产权社会法庭等平台，可有效缩短专利侵权纠纷案件处理周期，降低维权成本。该中心还在河南博物院、蜜雪冰城等设立了快维工作站，直接对接企业研发端，第一时间解决专利预审、维权需求。

下一步，我局将协同市市场监管局、市知识产权局等部门，持续优化维权服务。一是依托金水区知识产权快速维权中心，推动开通非遗文创知识产权快速维权通道，对传承人和小微文创企业的侵权投诉优先受理、快速处理。二是加大公益诉讼支持力度，加强与检察院的沟通协作，对影响面广、维权难度大的非遗文创侵权案件，探索通过检察建议或公益诉讼方式维护非遗传承人合法权益。三是进一步发挥河南博物院等快维工作站点的辐射带动作用，将快速维权服务延伸至历史文化街区，让传承人快速获得专业维权支持，真正实现低成本、高效率维权。

六、关于推动非遗文创与知识产权融合发展

推动非遗文创与知识产权深度融合，是实现非遗创造性转化、创新性发展的核心路径。一方面，要对非遗工艺的创新部分申请专利保护，以知识产权确权固化创新成果；另一方面，要通过品牌化建设提升非遗文创的市场辨识度，从源头上减少侵权行为的发生。目前，我市登封窑、密玉玉雕等非遗项目已初步形成产业化规模，梦祥银、剪纸等非遗项目已完成多项专利登记。这些成功经验表明，知识产权保护与品牌化发展互为支撑、缺一不可。

下一步，我局将积极引导非遗文创项目强化知识产权布局，推动融合发展走向深入。一是支持非遗传承人和文创企业围绕非遗工艺的创新部分申请专利保护，依托快维中心的外观设计专利快速授权绿色通道，畅通研发与专利申请之间的通道。二是推动非遗文创品牌化建设，指导非遗项目注册商标、打造具有地域辨识度的文化品牌，通过品牌授权、联名合作等模式拓展市场空间。三是联合市场监管部门，积极开展非遗文创知识产权宣传培训工作，帮助非遗企业及时发现和补强品牌保护短板，让知识产权真正成为非遗文创产业发展的核心竞争力。

当前，我市非遗文创知识产权保护工作虽取得一定进展，但仍存在一些短板。部分传承人和文创企业对知识产权认知不足、主动申请保护意识不强；跨部门协同保护机制尚未完全形成，执法监管覆盖面和响应效率有待提升；非遗文创侵权举证难、维权成本较高，社会力量参与保护的渠道尚不畅通。下一步，我局将协同市场监管、知识产权等部门，聚焦上述问题精准发力，持续开展面向非遗传承人和文创企业的知识产权专项培训，夯实源头保护基础；优化快速维权通道，降低传承人维权成本，鼓励第三方专业机构参与公益服务；同时加大执法监管力度，构建政府主导、社会协同、法治保障的非遗文创知识产权保护新格局，为郑州非遗活态传承与文旅文创产业高质量发展筑牢制度屏障。