尊敬的徐辉代表：

您好！您提出的“关于发展中医药资源养老模式的建议”已收悉。首先，衷心感谢您对我市养老服务体系建设及中医药事业发展的深切关怀和宝贵支持。您针对当前老龄化社会背景下，如何发挥中医药“简、便、验、廉”优势，破解养老服务难题提出的两点具体建议，具有很强的针对性和前瞻性。

我市高度重视您提出的建议。经研究，现结合我市正在推进的“中医药强市”建设及养老服务实际工作，答复如下：

一、关于“推广‘药食同源’理念与实践，打造‘食养养老’特色品牌”的建议落实情况

针对您提出的加强顶层设计、培育龙头企业、强化市场监管的建议，我市已通过立法保障与产业落地双轮驱动，积极推进相关工作。

（一）强化法治保障

2024年10月份，民政部等24部门制定《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，市民政局联动市卫健委、市场监管局、市农业农村局等部门严格贯彻落实该文件精神，稳步推进药食同源养老服务体系建设。此外，《郑州市中医药发展促进条例》（以下简称《条例》）已于2026年3月1日正式施行。《条例》第二十五条明确规定：“鼓励中医药科研机构、生产企业等开发中医食疗养生产品，推广普及食养药膳，涵养药食同源养生理念”。下一步工作中，郑州市卫生健康委将依据《条例》及相关规定，会同市场监管等部门，研究制定老年营养药膳方面的指导性文件，确保食养服务的规范化与安全性。

（二）培育产业龙头

在产业端，我市正积极构建“药食同源”产品矩阵。例如，郑州航空港区已成功引进亿维凌科等生物医药企业，依托郑州临空生物医药产业园，聚焦石斛等药食同源资源，利用植物源外泌体等生物提取技术开发功能性食品，推动传统中药与现代科技融合。此外，市政府积极支持本地食品生产企业与郑州大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等食品科研院校联合，依规开展药食同源产品研发与生产，引导企业对标标准规范生产，适用先进管理体系，推动产品标准化、便捷化、适老化。

（三）规范市场秩序

针对您提出的虚假宣传和非法添加问题，市场监管部门将严格落实食品安全 “四个最严” 要求，将老年群体关注度高的保健食品、药食同源产品、特殊膳食食品列为监管重点。一是强化保健食品生产经营全链条监管，联合多部门持续开展保健食品行业清理整治专项行动，紧盯虚假宣传、价格欺诈、违法广告、非法添加等突出问题，严格落实原料进货查验、生产过程控制、经营环节索证索票、专区专柜、消费提示等制度，全覆盖排查养老机构、社区养老服务中心周边经营主体，规范标签标识与宣传行为。二是推进药品电子追溯体系建设，加强网络销售药品与保健食品监测，严厉打击无证网售、假冒伪劣、非法添加等违法行为，守住老年群体用药用膳安全底线。三是开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，严查假借义诊、健康讲座、直播引流等形式夸大功效、虚假宣传行为。同时，市卫健委协同市场监督管理部门等，结合“岐黄文化宣传周”活动，通过媒体矩阵开展“药食同源”科学普及，引导老年人树立正确的食疗养生观。

二、关于“系统整合中医药资源，构建‘数智化、一站式’新型养老服务体系”的建议落实情况

针对您提出的基层服务网络建设及智慧平台搭建建议，我市目前已有实质性进展和明确规划。

（一）织密基层服务网络，打造“中医药健康驿站”

我市正全面推进基层医疗机构中医馆（阁）建设，要求社区卫生服务中心和乡镇卫生院普遍设置中医馆，社区卫生服务站和村卫生室设立中医阁。这实质上是将代表建议中的“中医药健康驿站”落到了实处。此外，郑州已经成立了“老年互联智慧医养结合联合体”，依托郑州市第九人民医院等三级专科医院，已初步构建覆盖全市的“医院—养老院—社区—居家”全链条服务模式，常态化开展中医体质辨识、艾灸、推拿等适宜技术服务。

（二）推动智慧中药房建设，打通服务“最后一公里”

为破解中药“煎煮难、等候久”的痛点，我市正按照“1+6”框架建设区域智慧共享中药房（1个市级中枢联动6个县市）。该系统可实现处方自动派单、智能煎煮、快递配送到家，构建覆盖城乡的24小时中药智能配送圈。同时，依托区块链技术，建立从药材产地到老人碗中的全流程质量追溯体系，确保药品安全。

（三）稳步推进 “15 分钟养老服务圈” 建设

2025年，郑州开始推进“15 分钟养老服务圈”建设，依托郑州市智慧养老服务平台（已入网老年人161.7万人），可探索升级中医药养老服务模块，整合区域资源，落实省级试点政策，将7大类56项中医适宜技术纳入医保门诊支付范围，在社区养老服务站点开展中医体质辨识、艾灸、推拿等安全易行的中医药适宜技术服务。另一方面，加强养老机构食堂、社区老年助餐点食品安全监管，落实食品安全“两个责任”，保障老年群体集中供餐安全。

三、下一步工作计划

您的建议为我市将中医药融入养老工作指明了方向。下一步，我市将重点抓好以下工作：

一是抓试点。选择部分区县（市）的养老服务中心，试点建设“中医药健康驿站”示范点，推广“两院一体”模式（医院+养老院），形成可复制的经验。

二是抓人才。推动郑州市中医院、郑州市第九人民医院等单位加强基层养老照护中的中医药人才培养，推广适宜技术，将中医药技术融入基层养老照护实践中。

三是抓监管。持续深化药品安全监管，依托数智化平台实现全链条追溯，严守养老服务质量安全底线。

再次感谢您对我市发展的关心与支持！恳请您继续关注我市中医药事业和养老服务的发展，并提出宝贵意见。