尊敬的豆雨霞代表:
您好!您提出的“ 关于开展康复治疗师培训与考核发证工作的建议 ”收悉,衷心感谢您对我市卫生健康事业,特别是康复医疗服务能力建设的高度关注与宝贵建议。您在建议中精准指出了我市康复治疗师队伍存在的问题,包括供需矛盾突出、人才供给不足等,并提出了具有前瞻性和操作性的工作建议,对于我们补齐短板、推动“健康郑州”建设具有重要的指导意义。我委对此高度重视,请示省级卫生健康相关部门并组织相关处室和单位进行了认真学习与专题研究,现就有关工作推进情况答复如下:
一、我市已经开展的康复治疗师队伍建设相关工作
我委始终将康复医疗人才队伍建设作为提升医疗服务能力、应对人口老龄化的重要抓手,近年来持续发力,多措并举,取得了一定成效。
(一)不断壮大康复治疗师专业队伍规模
康复治疗师是卫生专业技术人才的重要组成部分。我委积极组织、大力支持全市各级医疗机构符合条件的专业人员参加全国卫生专业技术资格考试(康复治疗师专业)。根据近五年的统计数据,我市报考及通过人数呈现持续增长的良好态势。2021年至2025年,郑州市累计通过考试的康复治疗技术(含士、师、中级)人数分别为686人、540人、579人、860人、902人, 年均增长率达到11.2%。2026年全市报名人数已达1391人, 创历史新高。近五年,我市该专业通过人数持续稳定在全省总量的四分之一左右,为全市康复医疗服务网络的完善输送了大量新生力量,有效缓解了康复人才短缺的燃眉之急。
(二)积极谋划并推动行业技能人才评价工作
建立科学、规范的行业评价体系是促进行业高质量发展的关键。河南省卫生健康人才中心已向省卫生健康委提交了 《关于有序开展全省卫生健康行业技能人才水平评价工作的请示》 ,拟在全省卫生健康行业及社会组织中,针对中医药文化技能传承、中医养生保健等康养托育、心理健康咨询服务等相关技能,开展培训与水平评价工作。此项工作依据国家关于“行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动”的政策要求,并借鉴了重庆、浙江等兄弟省份的成熟经验。目前,省级层面已初步拟定管理办法和实施方案。我委将积极跟进省级政策动态,待省卫生健康委研究通过并正式部署后,迅速在郑州市落地实施,为包括康复治疗师在内的卫生健康技能人才提供更多元的评价与发展通道。
(三)依托优质基地大力开展康复人才专项培训
为提升在岗康复治疗人员的专业技能和服务水平,我委积极整合并依托全市优质医疗资源,系统性开展人才培养工作。一是发挥郑州市中心医院作为区域康复医疗高地的引领作用,近三年该院依托中国康复医学会等平台,举办了7场国家级及6场省市级学术会议,并组织了淋巴水肿、吞咽障碍、肉毒毒素注射等13期专项技术培训班,累计培养技术骨干近500人。二是大力实施中医药特色康复骨干人才培养项目,以郑州市中医院为核心单位,2024-2025年已系统培训217名掌握中西医结合康复技能的骨干人才。三是强化骨科康复等专科人才培养,郑州市骨科医院作为市级康复医学培养基地,近年来累计接收规范化培训及进修人员数百人次,并面向基层推广了10余项中医康复适宜技术。四是关注儿童康复特殊需求,河南省儿童医院(郑州儿童医院)在2024-2025年间,累计为全市培养中西医结合儿童康复骨干人才341名。通过上述“点面结合、中西并重、覆盖全生命周期”的培养体系,我市康复人才的专业素养和服务能力得到了显著提升。
二、下一步工作打算
针对您在建议中提出的具体举措,结合我市实际情况,我委将在现有工作基础上,重点从以下几个方面持续发力,务求实效。
(一)积极承接省级政策,规范开展培训与考核工作
目前,康复治疗师没有纳入职业技能专业目录内,待省卫生健康委正式批复《关于有序开展全省卫生健康行业技能人才水平评价工作的请示》后,我委将第一时间组织学习,并按照省级统一部署,研究制定我市的落地实施方案。一是主动对接省级主管部门,明确市级层面的职责分工、工作流程和标准要求。二是在省级管理办法框架下,研究制定符合郑州市情的“康复治疗类技师”规范化培训大纲与考核细则,探索建立“培训-考核-发证-上岗”的闭环管理体系。三是支持并指导我市符合条件的医疗机构申报成为省级或市级技能人才水平评价基地,为“康复治疗类技师”提供规范、便捷的职业能力评价服务,切实解决专业人才“有知识无资格”的困境。
(二)加强部门协同,探索建立人才发展长效机制
康复治疗师队伍的建设与发展,涉及卫生健康、人力资源社会保障等多个部门。一是我委将主动加强与市人社局的沟通协调,共同研究落实国家及省关于职业资格制度改革的相关精神,探索在康复领域建立更加灵活、实用的技能人才评价机制。二是结合您的建议,我们就“康复治疗类技师”的岗位设置、职称晋升、薪酬待遇、职业发展路径等问题开展联合调研,争取在人才引进、培养、使用、激励等环节形成政策合力,增强“康复治疗类技师”职业的吸引力和稳定性,从根本上缓解人才短缺问题。
(三)持续强化基地建设,提升人才培养质量与规模
在做实做好现有培养基地的基础上,我委将进一步优化资源配置,打造更高水平的康复人才培养平台。一是继续支持郑州市中心医院、郑州市中医院、郑州市骨科医院、河南省儿童医院等基地建设,鼓励其在教学体系、师资队伍、实训条件等方面加大投入,争创国家级、省级示范性培训基地。二是指导各基地紧密对接行业需求,动态调整培训课程,特别是加强面向社区、家庭的居家康复、社区康复等实用技能的培训。三是推广“政府统筹、机构共建、资源共享”的培训模式,引导更多符合条件的医疗机构、康复机构参与进来,形成覆盖全市、服务基层的康复人才培养网络,为“健康郑州”建设提供坚实的人才支撑。
再次感谢您对我市卫生健康事业的关心与支持!您的建议将是我们改进工作、推动发展的重要动力。我们热忱期盼您持续关注和监督我市康复医疗工作,共同推动我市康复医疗服务水平迈上新台阶。