郑文物建字〔2016〕5号                                                                                   签发人：任  伟

                                                                                                                   办理结果：A

对市人大第十四届三次会议第A(2016)140号建议的答复

尊敬的舒洛建等代表：

      您们提出的“关于以郑州市非国有博物馆建设推动全域旅游的议案”收悉，非常感谢您们对我市文物事业的关心和支持。对您们的建议，我们进行了认真的研究，现答复如下：

      一、郑州市非国有博物馆的现状

      自我市2004年成立第一家非国有博物馆以来，随着经济的快速发展，人们文化的需求不断提高，申请设立非国有博物馆越来越多，非国有博物馆显现出良好的发展势头，数量逐步增加，门类不断丰富，涉及陶器、墓志、砚台、紫砂壶、牙齿标本等多个门类。截至目前，登记注册的非国有博物馆共有15家，占全市博物馆比例达到59%。随着市委、市政府对文博事业的高度重视和大力支持，我市加大力度进行一批高层次高质量博物馆的建设。如启动郑州博物馆新馆、郑州商都博物院、郑州纺织工业遗址博物馆、郑州世界客属文化博物馆等一批国有博物馆的建设，初步形成了以国有博物馆为主体，非国有博物馆为补充，以综合性博物馆为主体，专题性博物馆为补充的博物馆体系。但是我市非国有博物馆的发展与其他先进地区相比，仍存在数量少、规模小、质量有待提高等问题，需加大政策扶持力度，大力发展博物馆事业，推进设立更多有特色的非国有博物馆。

      二、《博物馆条例》将博物馆事业发展纳入法律轨道

      改革开放以来，为了解决博物馆发展中存在一系列问题，如：非国有博物馆制度不健全；博物馆藏品存在安全隐患，藏品管理水平有待进一步提高；博物馆的教育、研究作用有待进一步加强等问题，去年2月9日，国务院总理李克强签署国务院令，颁布《博物馆条例》，自2015年3月20日起施行。该条例不但在博物馆设立、变更、终止程序方面作了规定，还在藏品管理，国有、非国有博物馆的地位，博物馆筹措资金渠道等众多方面都做出了详细的规定，是我国博物馆行业一段时间所遵循的规章。我市将认真落实实施《博物馆条例》的相关规定，进一步促进我市博物馆行业的发展。《博物馆条例》的各项规定已很全面，国家文物局和省文物局正在加紧调研，出台落实《博物馆条例》细则和具体办法。待新的细则正式公布后，我们研究制定相关执行条例，现阶段从制定扶持政策入手，在扶持政策上为非国有博物馆的发展提供支撑。

      三、推动《郑州市非国有博物馆扶持办法》尽快出台

      几年来我市就针对促进非国有博物馆持续健康发展的问题进行了广泛调研和探索实践，相继组织了召开了非国有博物馆发展的调研和座谈会，已拟定出《郑州市非国有博物馆扶持办法》（草稿）。该扶持办法规定“把非国有博物馆事业纳入国民经济和社会发展规划”，设立“非国有博物馆事业发展年度专项资金”，将对符合条件的非国有博物馆在场馆建设、文物保护、陈列展览、学术研究和日常运行等方面给予资金奖励或补贴。与此同时，作为行业主管部门，我们还要每年对非国有博物馆的管理运行效能、藏品管理、展览交流、对社会开放等业务成果，资金使用效益、社会观众评价等方面进行绩效考评，按照考核结果，给予不同的奖励。

      您们的建议与我们当前的工作任务不谋而合，出台地方法规需要多部门的支持协作，我们将加大力度，进一步调研论证，征求有关部门意见、征求社会大众意见，按程序推动扶持办法的尽快出台，为我市非国有博物馆的发展提供政策支持。

      再次感谢您们对我市文物事业的关心与支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

                                                                                                            2016年6月24日

      联系单位: 郑州市文物局    邮    编：450007

      联 系 人：牛晓龙          联系电话：67189321

      抄    报: 市人大选工委、市人大教科文卫工委、市政府督查室