办理结果：A

尊敬的郭素勤代表：

您提出的《关于规范管理微信投票的建议》已收悉，我委高度重视，组织相关人员进行研究讨论，现答复如下：

一、国家法规制定出台情况

由于我国互联网发展较快，互联网与传统行业融合产生的新业态、新模式层出不穷，我国在互联网立法方面较为滞后，对互联网领域的监管缺少上位法的支持。目前互联网领域较为全面和权威的法律是2016年11月全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国网络安全法》，该法于2017年6月1日起施行，第四十一条规定网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息。腾讯法务部数据及隐私保护中心总监黄晓林表示，切实按照《网安法》规定，加强信息安全管理，弥补信息漏洞，是各大互联网平台的当务之急。2016年国家互联网信息办公室出台《互联网新闻信息服务管理规定》自2017年6月1日起施行。第十三条互联网新闻信息服务提供者为用户提供互联网新闻信息传播平台服务，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或非法向他人提供。互联网新闻信息服务提供者及其从业人员不得通过采编、发布、转载、删除新闻信息，干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益。第二十条规定任何组织和个人发现互联网新闻信息服务提供者有违反本规定行为的，可以向国家和地方互联网信息办公室举报。国家和地方互联网信息办公室应当向社会公开举报受理方式，收到举报后，应当依法予以处置。互联网新闻信息服务提供者应当予以配合。 

二、腾讯公司的监管责任

微信作为腾讯公司的一款社交软件，根据《中华人民共和国网络安全法》等相关规定，腾讯公司对其所发布软件附有监管的主体责任。腾讯也相应对朋友圈等相关公众平台发布了规范，其中《微信朋友圈使用规范》明确规定，朋友圈内的发布内容需要遵守相关法律法规及腾讯协议规则的规定。发布内容如涉及违反相关规定，一经发现将根据违规程度对微信用户采取相应的处理措施。对于严重违规并影响用户体验，还可能给其他用户、微信朋友圈及腾讯带来损害，一经发现将根据违规程度对该微信帐号采取相应的处理措施。

《微信公众平台服务协议》中第八条用户行为规范明确了对发布内容的范围和条件作出了明确规定，其中8.1.2微信一直致力于为用户提供文明健康、规范有序的网络环境，你不得利用微信帐号或本软件及服务制作、复制、发布、传播如下干扰微信正常运营，以及侵犯其他用户或第三方合法权益的内容，

《微信公众平台运营规范》中规定对于严重违规，影响用户体验，并可能给其他公众帐号运营者、用户及平台带来损害，任何微信公众帐号均不得以任何形式实施。否则，一经发现将根据违规程度对该公众帐号采取相应的处理措施。腾讯官方关于投票行为的管理有如下规定：微信公众平台帐号仅提供投票功能，对于投票的内容和结果，属于公众号运营者个人行为发布，如发现微信用户通过作弊、造假等不诚实、不道德的方式参与投票造成错误结果，请公众号运营者自行核实。同时，我司会对这方面的内容进行把控，如出现违规内容，我司将会删除相关信息，并对于部分或全部暂停/终止为公众号提供投票功能及采取其他的处理措施。

因此，根据国家相关规定和腾讯公司的相关规范和协议，如果用户发现微信公众平台的一些行为违反了国家法律法规或有关规范，可以保存证据并向有关部门或腾讯公司举报。比如，2017年8月，郑州网信办接社会群众举报，“郑州楼市”等5家微信公众号违反《互联网新闻信息服务管理规定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等互联网法律法规，违规从事互联网新闻信息服务，且未按照郑州市网信办约谈要求限期整改，经报请上级网信部门同意，由腾讯微信履行主体责任，依据有关法律法规和用户协议对该5家违规微信公众号作出暂停更新处置。

三、举报方式

（一）国家网信办投诉方式：中国互联网违法和不良信息举报中心，网址www.12377.cn;举报电话：12377，凡涉及“七条底线”（法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线）都可向中央网信办进行举报。

（二）郑州市举报平台，经与市网信办沟通了解，郑州市为更好地维护我市网络环境安全，由郑州市网信办主办的郑州市互联网违法和不良信息举报平台（http://www.zhengzhoujubao.com）已经上线，网民可向平台举报属地内通过网站、QQ、微信等传播的网络谣言、政治敏感言论及其他违法违规等网络有害信息。

（三）腾讯投诉方式：可电脑登陆 weixin110.qq.com->侵权投诉->个人侵权投诉，也可直接拨打客服电话0755-83765566。同时，作为用户，如果确实感到某些微信公众平台的微信信息干扰到自己，可以采取设置消息免打扰、取消关注等方式屏蔽该信息。

尊敬各位代表，再次感谢您对我们工作的支持，欢迎今后多提宝贵意见。

                           2017年8月22日

联系单位：郑州市工业和信息化委员会  邮    编：450007

联 系 人：郭建江                    联系电话：67885656