办理结果：A

王东升代表：

您提出的《关于支持郑州市铝工业发展的建议》收悉。首先感谢您对我市铝工业发展的关心和支持，现结合目前铝工业发展情况，对建议回复如下：

目前我国铝工业运行情况：2017年1-3月，全国铝工业企业生产氧化铝1724万吨；生产电解铝820万吨。我国铝行业运行呈现以下特点：一是产品产量持续增长，供应压力不断增大。自2016年四季度以来，在推动供给侧结构性改革的背景下，电解铝行业去产能、去库存效果显现，铝价出现触底反弹，行业经营效益显著提高。但铝价回升、效益好转刺激了实施弹性生产的电解铝产能加速复产、新建待投产能快速释放、新开工项目投资不断增长，导致产能产量增速明显超过消费增速，进一步加剧了电解铝阶段性供需失衡。

二是铝材出口持续下滑，连续4个月位于“偏冷”区间。在国内铝消费增速下滑的同时，国际市场需求低迷，贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断加剧，导致铝材出口持续下滑。在2016年铝材出口同比下降3.4%的基础上，2017年前2个月出口量又下降了1.8%。全年出口形势不容乐观。

三是铝锭库存大幅增加，铝价企稳主要得益于政策预期。2017年4月中下旬，铝锭现货库存量已超过120万吨，较年初增加近90万吨，处于历史高位。从电解铝产能增长、铝锭库存增加、铝材出口下降、消费增速下滑的基本面来看，近期铝价能够维持在13500元/吨至14000元/吨之间，主要得益于市场对供给侧结构性改革，特别是本次清理整顿政策效果的强烈预期。

四是调控政策及时出台，严管严控电解铝新增产能。国家进一步规范电解铝行业投资建设秩序，严管严控新增产能，遏制电解铝产能过快增长，将对当前电解铝供给侧结构性改革发挥极其重要的作用。

我市铝工业通过多年实施改造提升、调整产业结构、淘汰落后产能及产业链延伸等发展措施，产业规模不断壮大。其中中铝郑州企业为我市铝工业发展也作出了重要贡献。但作为基础原材料的铝工业在我国的发展市场化程度比较深，铝工业的运行、产销、资源配置也更贴近市场，企业生产经营也更加透明。所以政府在出台支持单一企业的发展政策时，就要考虑国家的产业政策、发展重点、资源的市场化配置等方方面面的因素。

郑州市政府按照国家的产业政策、经济结构调整及简政放权等方面的要求，结合郑州经济发展的实际，将郑州市以前的支持经济发展的政策进行了整合，于2016年11月出台了《郑州市建设中国制造强市若干政策实施细则》。若中铝郑州企业符合郑州市的支持政策，市工信委将积极协助企业申报做好服务。让我们共同努力，积极支持中铝郑州企业的发展，为重振中铝郑州企业央企雄风作出贡献。

以上汇报不妥之处，请代表批评指正！再次感谢代表对我市铝工业发展的关心和指导。希望在今后的工作中继续得到代表的关心和支持，共同为促进我市铝工业健康发展，做出积极的贡献。

2017年8月22日      

联系单位：郑州市工信委      邮    编：450007

联 系 人：赵爱民            联系电话：67185540