• 005252274/2017-00094
  • 郑州市卫生和计划生育委员会
  • 建议
  • 2017-10-17
  • 2017-10-17
郑州市卫生和计划生育委员会关于对市人大十四届五次会议第B096号建议的回复

尊敬的郭光俊代表:

您提出的关于“关于发展农村中医药事业人才培养的建议”的提案收悉,感谢您长期以来对我市卫生计生工作的关心和支持,现就相关建议回复如下:

中医药是我国优秀的传统文化,不仅为中华民族的繁衍生息做出了不可磨灭的贡献,而且在经济迅速发展的今天,对人民群众疾病治疗、预防保健、养生康复、亚健康理疗等方面发挥着无法替代的作用。我市近几年高度重视中医药管理,以开展中医中药进农村进社区工作为抓手,着力抓好人才队伍尤其是基层中医药人才队伍建设,全市中医医疗服务质量不断得到提高,在保障人民群众的身体健康,得到了广大群众的认可。

一是培养基层中医药人才。通过岗位培训、全科医师培训、乡村医生培训、各种学术活动不断加强中医药人员素质。培养了30名优秀中医拔尖骨干人才,评选出了“河南省名中医”3名,郑州市“名老中医”15名、“名中医”11名、“优秀中医”11名。每年组织郑州市中医药技术竞赛, 30名同志获得“郑州市五一劳动奖章”和“郑州市技术状元”称号。开展“师带徒”试点工作,探索师带徒培养模式,已有8名继承人成功继承指导老师的学术经验和技术专长,目前这一模式已在全市推广。开展基层人员能力提升培训,从今年起,开展为期三年的中医知识能力培训,旨在全面提高我市基层中医药专业技术水平和服务能力,使基层医疗机构中医药适宜技术覆盖率达到100%,更好地发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用,让广大基层人民群众能方便享受到中医药服务。

二是持续加大投入,保障中医药事业发展。市委、市政府始终把提高人民健康水平列入重要议事日程,把基层中医药建设作为一项民生工程来抓,自2011年连续三年将“中医中药进农村进社区”纳入郑州市为民办理十大实事,市、县两级财政局累计投入经费7795万元,对全市96所乡镇卫生院、74所社区卫生服务中心、204所社区卫生服务站、1500所村卫生室中医科达标建设。2016年又争取794万元对遴选出60个基础条件较好的乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目。

三是打造中医药文化氛围。每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心都设立了中医诊室和中医康复治疗室,并集中设置,在装修装饰上体现中医药文化特色,形成170个相对独立的中医药综合服务区,让辖区居民更方便享受中医药服务,并在综合服务区内可以了解中医药的基础知识、养生保健方法,以及中医药防治常见病、多发病的方法,常用中药的识别和功效、中药煎煮常识等。

四是加强中医药知识普及。启动中医免费体验日活动,在全市中医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心每月开展一天中医免费体验服务,免费进行包括针灸在内的十余种中医药适宜技术服务,引导群众主动使用中医药防病治病。发放中医和中西医结合健康教育处方达30余种,中医药健康教育资料达10余万份,每月开展一次中医文化和中医药科普知识讲座,向社区广大居民传授常见病多发病的中医防治知识、中医养生保健和健康的生活方式,让老百姓认识中医、感受中医、选择中医。

五是中医药进农村进社区见成效。持续开展中医中药进农村、进社区活动,改变了我市基层中医药服务领域趋于萎缩的现状,完善了基层中医药发展的基础条件,全面提高了基层中医药服务能力,受得了广大人民群众的欢迎,也得到了各级领导的认可和重视,新华网、中国中医药报、河南医药卫生报等多家媒体对我市的做法进行了报道。

六是大力发展中医药文化,打造特色品牌。先后发掘了市中医院的“帖氏飞针”、市颈肩腰腿痛医院的“邵氏诊断法”和“邵氏无痛治疗法”、新密市的岐黄文化、登封市的嵩山扶正疗法等传统医学疗法,出版了《中原帖氏飞针》、《郑州市中医良医良方手册》等书籍,联合中央电视台制作了《岐黄春秋》,以全新的视角解读了新密市作为岐黄文化发祥地的独特魅力。市中医院还将“中原帖氏飞针”注册商标,获得“首批民间中医药特色诊疗项目”殊荣。现已申报郑州市第五批非物质文化遗产,并已于2016年开设了首期培训班。

截止 2016年底,我市基层医疗机构中医药人员1005人,比2010年增加了37.4%;中医诊疗126.3万人次,比2010年增长了61.3%;非药物疗法62.6万人次,比2010年增加118%;中医处方中药处方187.1万张(含饮片和中成药),比2010年增加48%。;中医馆面积28547.4平米,中药房面积2132.7平米,煎药室面积999.1平米;累计配备中医诊疗设备种类782种,累计配备中医康复设备种类518种;累计配备中药饮片数19847种;辖区内65岁以上老年人304062名,接受中医药健康管理的236414名,占77.8%;辖区内0-36个月儿童145830名,接受中医药健康管理103393名,占70.8%。通过建设,基层中医药人员服务水平有了明显提高,在创建全国基层中医药工作先进单位活动中进行满意度调查,群众的满意度达93.6%。

七是做好订单定向免费医学生就业安置,免费医学生培养工作已纳入省政府“369”计划。按照入学掐灭签署的定向就业协议,15日之内持报到证、毕业证和定向就业协议书到签约地报到,由县级卫生计生行政部门会同有关单位1个月内为其提供聘任岗位,安排到基层医疗卫生机构就业。各签约单位和免费医学生要按照协议约定,认真履行责任和义务。对免费医学生毕业后未按协议到农村基层医疗卫生机构报到就业或报到就业后未服务至期满的均视为违法,计入个人诚信档案,列入“黑名单“,对违约人员限制其履约期内的医师注册、医疗卫生机构招聘、住院医师规范化培训、研究生招生考试录取招收,并由签约地县级卫生计生行政部门按约定追回相关补助费用和违约金。

中医发展离不开各位代表支持与关心,作为卫生计生行政主管部门,我们将义不容辞承担我们应尽的义务,但是中医药人才不足涉及到医学教育、医疗机构编制、经济发展水平及在职继续教育等诸多问题是一项复杂的社会系统性工作,我们也希望代表、委员们能共同呼吁。

再次感谢您对我们工作的关心和支持,希望以后能一如既往地关心和支持我们,共同促进我市卫生事业健康发展!

 

                                                                                                                       2017年8月25日


主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007