张淑云代表：

您提出的“关于在新农村集中建立托老养老中心的建议”的议案收悉，现答复如下：

我市老年人有110多万，农村老年人50多万，占老年人口总数的近一半，农村老年人的养老困难，一直是社会关注的民生大问题，我市从完善农村老年人救助政策和加强农村养老服务设施建设入手，从养老资金和养老设施两个方面，着力解决农村老年人的养老问题。  

一是加快推进农村养老服务中心（农村幸福院）建设。2013年中央启动专项福彩公益金支持农村幸福院项目（2013—2015年）实施后，2014年我市将示范性农村养老服务中心（农村幸福院）列入为民办理“十大实事”，下发了《关于加快推进农村养老服务中心示范点建设工作的通知》，我市采取“以奖代补”的形式，扶持村组或社会组织和个人，依托村组（楼院），按照就近设置、方便老人、功能实用、自愿参与的原则，充分利用农家大院、闲置房屋和场所，新建或改扩建农村养老服务中心，配备了娱乐、健康器材和活动、生活服务设施，使农村社区老年人就近享受到日托、就餐、娱乐、康复等服务，也可以此为平台，增加服务功能，为农村有需要的居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。通过农村养老服务中心示范点建设，我们统一了农村幸福院的建设标准和服务功能。对每一个符合标准的农村幸福院示范点，我市在中央专项福彩公益金奖补3万元的基础上，每个再给予5万元奖补，通过示范点建设，全市农村养老服务中心（农村幸福院）得到快速发展。截至2016年底，全市共建设农村养老服务中心760个，设置托老床位7000多张。

二是加快农村敬老院建设。近年来，我市依托“温暖工程”和“霞光计划”，不断加大对乡镇敬老院建设的资金投入，全面提升农村五保集中供养能力。全市共建设敬老院75所，床位6460余张，入住2946人，入住率45.8%。同时，积极推进敬老院法人登记和星级评定，有30所敬老院完成了事业单位法人登记，登记率38.4%；有8所敬老院被省民政厅评定为“星级敬老院”；在加强敬老院自身建设的同时，我市积极推进敬老院运营方式的改革，推进公办民营，敬老院在收住五保老人的同时，有条件的向社会开放，解决农村老人特别是留守老人入住养老机构困难的问题，目前我市已有10家敬老院采取公办民营的形式，面向社会开放。

三是加快发展社会办养老机构。2010年我市在全省率先，全国较早同时建立了养老机构建设和运营补贴制度，按照养老机构自建房屋、改建房屋新增床位数，分别给予每张床位3000元、2000元的建设补贴；按照养老机构收住老人数，每人每月给予200元的床位运营补贴，城市农村统一补贴标准。建设补贴和运营补贴的发放，极大的调动了社会力量参与的积极性，特别是在农村申办养老机构的积极性高涨，2010年以来，我市乡镇的民办养老机构从无到有，已发展到目前的13家，一定程度上缓解了农村老年人养老设施不足的问题。

再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！

2017年8月20日

联系单位：郑州市民政局老龄办    邮    编：450007

联 系 人：梁国江                联系电话：67178225

抄    报：市人大选举工作委员会  市政府督查室