郭光俊代表：

您提出的“关于医养结合促进中医药健康养老服务业发展的建议”收悉。现答复如下：

一、出台政策，规范养老机构设立许可与管理

为规范养老机构设立许可,加强养老机构管理，促进养老机构健康发展，2014年，我市依据相关法律法规，在广泛调研的基础上，结合郑州实际制定了《郑州市养老机构设立许可与管理办法》，明确了设立许可条件和工作流程，细化并统一规范了申请设立养老机构所需提交的文件、资料，下放了养老机构设立许可权限，并规定许可机关自受理设立申请之日起20个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并指派两名以上工作人员进行实地查验，符合条件的，许可机关依法作出准予行政许可的书面决定，颁发《养老机构设立许可证》。2016年，市民政局、市卫计委等12部门联合制定了《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》，并以市政府办公厅的名义印发实施，明确规定了医疗机构利用现有医疗资源设立养老机构，符合条件的，许可机关自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。相关政策的出台，进一步简化了民办养老机构审批流程，规范了审批手续，加快了审批进度。

二、加大扶持，加快推进养老服务设施建设

一是落实优惠政策。按照规定，符合条件的福利性、非营利性养老服务机构，依法享受免征或暂免征多种税费，养老机构用水、用电、供暖、用气等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费。二是落实扶持政策。2010年开始，对养老机构自建房屋新增床位数，按每张床位3000元标准给予建设补贴，改建房屋新增床位按每张床位2000元标准补贴；养老机构每收住一个郑州市户籍的老人，按每人每月150元的标准给予床位运营补贴，县（市、区）按每人每月不低于50元的标准给予配套。2010年以来，全市累计发放建设补贴、床位补贴3000多万元，调动了社会力量参与养老机构建设的积极性。

三、强化培训，提升养老服务机构从业人员素质

一是制定出台了《郑州市中等职业学校专业设置指导意见》，引导中等职业学校科学合理设置专业，高效配置教育资源，提高人才培养质量。二是加大对养老服务从业人员的职业技能培训，纳入城乡就业培训体系，鼓励职业学校、技工院校、职业中专根据养老服务业需求安排专业课程，开展养老服务技能培训。目前，全市已设立养老护理员培训实训基地12个。三是积极开展养老护理员职业技能鉴定工作。经职业技能鉴定合格的，发给相应的职业资格证书，并按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。全市3000名养老护理员持证上岗率达到90%以上，2017年将对未取得资格的养老护理员进行培训。四是鼓励医护专业毕业生到养老服务机构就业。积极搭建平台，加强养老机构与院校的沟通联系，鼓励养老机构吸纳就业困难学生，落实就业困难人员社保补贴，促进了学生就业，提升了养老服务规范化水平。五是在养老机构开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务，积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护，依法缴纳养老保险费等社保经费，提高职工工资福利待遇。

再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！

                           2017年8月20日

联系单位：郑州市民政局老龄办    邮    编：450007

联 系 人：朱明胤                联系电话：67178225

抄    报：市人大选举工作委员会  市政府督查室