尊敬的高红敏等代表：

您提出的《建议郑州市出台“郑州市全域旅游文化顶层设计规划方案”》已收悉，感谢您对郑州市文化旅游产业发展的关心和支持，现答复如下：

近两年，郑州市抓住国家全域旅游示范区创建的大好机遇，文化旅游产业进入了快速发展的时期，从政策、规划、具体实施等各个方面，采取了一系列得力有效的举措。

一是加强了对全域旅游的顶层制度设计。先后出台了《郑州市人民政府关于加快全域旅游发展的意见》（郑政[2015]19号）、《关于创建国家全域旅游示范区促进旅游业创新发展的意见》（征求意见稿），在多个方面提出了全域旅游发展激励政策。并且在政府文件里明确提出，要在城市建设各个方面融入旅游要素，旅游局纳入市规委会成员单位，涉及城镇化、生态建设、历史街区保护利用须征求旅游部门意见。

二是加强了对全域旅游的顶层规划。邀请北京大地风景旅游景观规划设计有限公司编制了《郑州全域旅游产业提升规划及近期行动计划》，对郑州的全域旅游示范区创建和文化旅游产业发展提供理论支撑；并且与中国旅游研究院开展合作，邀请知名专家对我市全域旅游和文化旅游产业发展出谋划策，提出发展方向和发展策略。

三是采取了得力举措，取得了明显效果。近两年，我们加大智力支持、资金支持、协调支持等多种形式的扶持力度，大型文化旅游项目和景区层出不穷。纳入监测的重点旅游项目40多个，项目投资总额近1300亿元，近两年完成旅游投资200多亿元。登封文化城旅游综合体暨旅游服务中心项目、豫见铁路文化主题公园、银基国际旅游度假区项目、伏羲山旅游区开发项目、河南南水北调穿黄旅游公园、郑州中华复兴之路建设项目、建业.华谊兄弟电影小镇等一批在建文化旅游重点项目取得了重要进展。旅游公共服务体系建设快速推进。三年厕所革命共计划新建、改（扩）建旅游厕所622座，总投资25824万元，目前已完工并投入使用322座。旅游交通标志牌、智慧旅游城市建设等项目也进展顺利。

旅游宣传营销成效明显。我们以服务郑州建设国家中心城市为指导，坚持以游客为中心，以市场为导向，整合郑州市现有优质旅游资源，通过以下措施开展旅游营销：一是开展旅游促销活动，进一步开发省内及周边主要客源市场和远程重点旅游客源市场。二是通过在电视台、报纸等省内主流媒体上开展旅游宣传，进一步激发省内及周边主要客源市场活力。三是充分利用郑州国家级综合交通枢纽中心的优势开展高铁、航空宣传，提升郑州城市旅游形象。四是利用旅游视频、VR视频等技术手段，通过网络平台、微信公众平台等新媒体开展旅游营销宣传。

下一步，我们将继续做好以下几个方面的工作：

一是建议成立旅游发展委员会，加强对文化旅游产业发展的综合协调能力。我们将继续向市政府提出成立市旅游发展委员会的建议，为旅游产业由单一部门推动向部门综合联动的转变，奠定坚实的体制基础。

二是贯彻实施好已经出台的制度、规划。我们致力于将已出台的政府文件、激励政策、规划设计等落到实处，部门联动，齐心协力，扎扎实实做好国家全域旅游示范区的创建工作。

三是创新旅游营销方式，提升市场宣传效果。我们将实施“六个一”旅游营销工程（一部旅游电视宣传片、一个旅游主题宣传口号、一位旅游形象大使、一本旅游宣传画册、一个旅游集散演艺中心、一套旅游信息智慧数据平台），在全国范围内征集郑州市旅游形象定位、宣传口号、LOGO设计，明确旅游主题形象。重点打造五百公里旅游经济圈。实施“请进来”营销战略，邀请旅游客源地旅游局、旅行商、媒体来郑参加旅游踩线活动，将传统营销和网络营销、动态营销、新闻营销、创意营销、逆向营销、联动营销等互相结合，创造机会增加直面游客的营销。多方开拓旅游促销渠道，利用现有驻外机构，与国内外的旅行商、新闻媒体、航空公司加强合作交流等方式，瞄准东南亚、欧洲、北美和南美洲旅游市场扩容延伸，建立多层次的旅游营销网络。高规格办好国际世界旅游城市市长论坛、黄帝故里拜祖大典、国际少林武术节等在国内外具有影响力的重大节庆。

最后，再一次感谢您对郑州市文化旅游产业发展的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵的意见和建议。

                                                                                  2017年7月5日

联系单位：郑州市旅游局        邮编：450003

责任领导： 何宏波             责 任 人：张  建

联 系 人： 曹  阳             联系电话：67180221

抄    报：市政府督查室  市人大选工委