张双利代表：

您提出的“关于统筹推进县（市）区教育一体化发展”的建议收悉。现答复如下：

教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。近年来，郑州教育在围绕推进区域均衡发展方面持续努力，但各县（市）和郑州市区教育发展差距依然较大，部分县（市）优质师资、生源不断向郑州市区聚集，导致县（市）和市区教育发展分化日渐严重，不利于我市国家中心城市建设。

为全面深化教育体制改革，推进教育供给侧改革纵深发展，满足人民群众教育需求，有力服务国家中心城市建设，建立郑州市区和县（市）教育协同发展机制，统筹推进县（市）区教育一体化发展，是郑州教育未来发展的必由之路。

一、统筹规划郑州市区和各县（市）的教育发展

由市教育局牵总，县（市）区政府（管委会）积极配合，将各县（市）教育一并纳入郑州市教育总体发展规划，从顶层设计、学校布局、资金保障、队伍建设、考试招生各方面协调发力，促进市域内各级各类教育释放发展活力，优化发展生态，实现高位优质均衡发展，与国家中心城市建设同步共频。

二、充分发挥郑州市优质教育资源引领辅助作用

各县（市）政府协调用好教育储备用地，引进并支持郑州市区名校等优质教育资源到县（市）建设公办性质的分校，或纳入名校教育集团，纳入当地划片招生范围，引领、辐射、带动县（市）教育发展；或者由县（市）政府自建公办学校，市教育局牵头支持县（市）自建学校引进郑州市区名校的优质管理人才和师资，并和郑州市优质学校建立“学校联盟”“发展共同体”，责任共担、共谋发展。

三、实施郑州市“优质教师资源送县（市）”计划

落实《河南省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》，实行县域内教师资源统筹管理，保证师资合理配置。重点抓好师资这一推动教育发展关键要素，制订师资专项实施计划，先行实施优质师资“下县（市）”，即从郑州市区名校选派业务副校长、中层领导到县（市）学校对口挂职锻炼，选派市区学校骨干教师到县（市）学校进行至少为期一年的对口交流或送教下乡活动，引领带动县（市）教育发展。

扩大教师流动范围和比例，确保每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流比例不低于交流总数的20%。按照《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》要求，综合生源、班额、学科结构等情况，全面掌握中小学教职工配备情况，在各县（市）、区之间合理调剂、互补余缺，探索教师定编方式改革，确保重新核定编制后全市公办中小学教职工编制总量不减少。

2017年8月14日