李刚代表：

您提出的关于“加大学校等公共场所运动场地对公众开放”的建议收悉。现答复如下：

学校体育设施向社会开放是国家体育总局和教育部深入贯彻《国务院公共文化体育设施条例》及《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神所采取的一项具体措施。2017年我局共有体育设施对外开放试点学校42所，各试点学校坚持体育设施对外开放，充分利用和整合学校体育资源，克服困难、创造条件，为广大市民营造设施优良、环境优美、服务到位的健身场所做了大量卓有成效的工作。

一、工作概况

为了保证各学校体育设施对外开放工作的顺利进行，全面掌握场地开放基本情况，加强规范管理，提升服务质量，提高学校体育设施对外开放工作的质量和管理水平，依据《郑州市学校体育设施向社会开放工作评估办法》及《郑州市学校体育设施向社会开放工作评估标准》，郑州市教育局每年都会召开工作部署会议，安排部署学校体育设施对外开放的各项工作计划及具体日程安排，并联合市体育局组织多批二级社会体育指导员培训活动，截止目前，共有一千余名体育教师获得对外开放工作所必须具备的二级社会体育指导员资格。为进一步加强我市校园体育设施对外开放学校风险管理工作，自2015年以来市教育局开始推行郑州市校园体育设施对外开放试点学校公共设施责任保险，及时控制与化解青少年学生和广大群众在校体育健身意外伤害带来的风险隐患。

二、存在问题

（一）社会人员进校管理问题。进校社会人员不遵守学校的规章制度，随手乱丢垃圾，穿高跟鞋踩踏跑道，市民带的宠物在操场上随地大小便等不爱护学校的体育设施，不服从学校人员的管理，人为损坏学校的公共设施等行为。

（二）社会体育指导员的配备。学校缺乏具有专业知识的社会体育指导员，只有个别体育老师具备社会体育指导员资格，体育老师的工作量无形中加大，甚至一些体育老师根本没有休息的时间。

（三）学校体育设施向社会开放工作并非教育局一家部门能完成的，也希望上级部门能呼吁多家职能部门，共同把这项惠民工程做好。

三、下一步工作重点

（一）对外开放时间的调整。根据这几年对外开放工作经验的积累，目前的开放时间不能完全满足周边百姓锻炼习惯的需求，因此我们可以根据学校的实际情况在保留原来开放时间的基础上，增加每天早上5点到7点，晚间20点到22点这两个时间区间。这样可以更好满足周边社区居民锻炼身体的意愿。

（二）主动与街道办事处加强联系。对于街道办事处管辖内的居民，可在辖区（小区）内张贴周边对外开放试点学校的公告及相关预约方式。使周边居民进一步了解对外开放工作，增强体育锻炼的意识，方便周边居民进出校园，使学校体育设施对外开放工作做到实处，在开放时间到校进行健身。对于不遵守学校制度、不服从管理及恶意破坏场地的人员，将其列入黑名单，并对其进行相应处罚。

（三）继续完善管理制度。目前我局每年有两次对外开放专项检查。一次为督导检查，一次为根据上半年检查结果的整改评估检查。通过检查我们对体育设施开放的学校进行等级评定，并且在寒暑假期间安排专人进行一些突击检查和暗访，对于检查和暗访中存在突出问题的学校，予以通报批评并对其下一年的开放资金进行递减。

（四）简化入校锻炼程序。以这次市人大代表提出的建议为契机，我局将在下半年组织相关工作人员和优秀试点学校的责任人到广州、深圳、杭州等学校体育设施对外开放工作较成熟的城市考察学习，本年底前研究出一套适合郑州市学校体育设施对外开放工作的有效措施。使郑州市民进出学校锻炼更为方便。

郑州市教育局根据国家有关文件要求，结合我市目前的实际情况，先后出台了《关于印发郑州市学校体育设施向社会开放实施方案的通知》、《关于进一步加强郑州市学校体育设施向社会开放试点学校专项经费管理使用办法的通知》、《关于在郑州市校园体育设施对外开放试点学校推行公共设施责任保险工作的通知》等多项措施来保障学校体育设施向社会开放顺利进行，随着各县（市、区）开放工作的逐步展开，我们会进一步完善开放工作的管理制度及各项措施，在工作中摸索运动场地开放工作的经验，把学校的门开好、管好，也请李刚代表相信我们，我们一定会把学校体育设施对外开放工作做得更好，让学生和市民更加满意。

感谢您对郑州教育的关注与支持！

2017年8月14日