尊敬的李自贵代表：

　　您提出的“关于老城区改造办理改变土地性质，可以采用协议用地后仍无法实施”议案收悉。经研究，现答复如下：

　　1、我市老城区改造坚持的是政府主导、群众自愿、区级负责、市场运作、规划引领、安置优先、产业支撑、创新社会管理的原则，在改造中依法保护农村集体经济组织成员和城镇居民的合法权益，积极稳妥地推进城区改造工作。

　　2、《郑州市国有土地收购补偿办法补充规定》（郑政文【2015】151）文件第六条，“企业除采取买断或按出让成交净价一定比例方式收购的，也可按照有关法律、法规的规定，办理土地用途变更手续，补缴地价款”，但该文件没有明确具体实施细则和土地出让金补缴标准。

　　3、我市现仍然执行《郑州市人民政府关于严格土地管理加强土地储备工作的通知》（郑政【2005】12号），“因城市规划的更新和调整，国有划拨土地拟由原土地用途改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括自主开发、联合开发、转让)的，由市人民政府收购后以招标、拍卖、挂牌的方式重新确定土地使用者。…以出让方式取得的国有土地，因城市规划的更新和调整，拟由原土地用途改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(包括自主开发、联合开发、转让)的，由市人民政府收购后以招标、拍卖、挂牌的方式重新确定土地使用者”。

　　4、如市政府出台相关细则，我局及时向您反馈相关意见。

　　最后，感谢您对我市国土资源工作的关心和支持，希望对我们的工作继续给予监督并提出宝贵意见和建议。

　　2017年8月16日