李刚代表：

您好!您提出的“关于加快郑州青少年公园建设”的议案已收悉，感谢您一直以来对我市园林绿化工作的支持。现对您的议案答复如下：

青少年公园项目位于农业路以南，丰产路以北，东三街以西，天明路以东，规划占地面积174420平方米。项目用地涉及金水、惠济两个区三个村，由于涉及拆迁、补偿、村民利益、土地权属等历史遗留问题，公园迟迟未能开建。2013年，为解决中心城区绿地偏少、分布不均的矛盾，市委、市政府决定在中心城区规划建设27个区级综合性公园，青少年公园是其中之一。按照程序，青少年公园及地下空间开发利用项目需依次完成公园用地拆迁、土地收回、地下空间确权登记、地下空间使用权出让、地下空间建设，最后才能进行地上公园建设。目前，青少年公园用地拆迁、土地收回、地下空间确权登记工作已完成，市政府正在全力推进青少年公园地下空间使用权出让工作。具体情况如下：

一、2013年底，青少年公园用地拆迁工作启动。因黄河食品城、建材城、保龄球馆、水上乐园、村民自建房屋等经营占用已十几年，商户众多，金水、惠济两区克服重重困难，经过耐心细致的劝解，取得了广大商户的理解和支持，于2014年12月完成青少年公园用地地面构筑物拆迁。

二、依据《郑州市城市总体规划（2010—2020）》，青少年公园是一处以青少年文化体育活动为主题的城市公共空间。周边生活氛围浓厚，基础设施较为完善，但同时也存在停车设施缺乏、商业配套不足等问题。在青少年公园周边土地资源日益紧张的背景下，合理利用城市公共空间的地下资源，对拓展城市空间、完善城市功能配套具有一定的现实意义。2015年6月,市规划局完成了青少年公园改造及地下空间开发利用控制性详细规划编制及审批。按照规划，青少年公园项目地上部分，将结合文化和商业氛围，提高绿化品质，注重景观树种的选择和植物配置，形成鲜明特色以增强识别性和场所感。绿地内小品设施设置与地下空间功能相协调，形式宜简洁，突出环保理念，体现中原文化特色和青少年风格。在公园西北侧结合地面人流集散处设置下沉式广场，促进地上、地下空间的相互融合。下沉式广场注重人性化设计，配套完善无障碍设施。青少年公园地下开发以满足配套人防工程为前提，总面积不超过28万平方米，开发层数3层，建设深度不超过地下20米，覆土厚度≧3.0米，开发系数<70％，主要功能为商业服务（商业面积控制在14万平方米以内）、配建停车和公共停车（可提供不少于1200个公共停车泊位）。建成后将大大缓解周边停车难的问题。

三、青少年公园用地属金水区和惠济区辖区相关村民集体名下的国有土地，在市政府多次协调推进下，有关部门积极配合，惠济、金水两区通过努力征得广大村民代表的同意，于2016年3月完成青少年公园用地土地收回工作。2016年4月，市国土资源局完成了地下空间确权登记。

四、按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部第十一号令）第四条，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。2016年9月，市国土资源局按法定程序组织了青少年公园地下空间使用权网上挂牌出让，2016年11月地下空间使用权出让流拍。

按照地下空间出让流程，市国土资源局再次组织地下空间出让，需土地储备中心重新组织出让评估，完成出让评估后向市房管局申请办理出让前置条件；市房管局受理后，出具出让前置条件；取得出让前置条件后，完成出让组卷工作，移交市国土资源局土地交易机构；出让申请受理后，拟定地下空间使用权供应方案，经集体会审研究后上报市政府审批；供应方案经市政府批准后，报省国土资源厅备案；完成备案后，发布出让公告（公告期20天，挂牌期10个工作日）。完成出让约需3个月。

据了解，地下空间使用权竞得人取得土地后，进行勘探、修规及建筑设计，办理土地证、发改委备案、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建设工程施工许可证等手续，大约需要6个月；地下空间使用权竞得人在取得《建筑工程施工许可证》后，至少需要10个月才能完成地下空间主体建设。设备安装及装修，约需6-10个月。

据此推算，青少年公园项目地上公园部分预计2019年7月份能够开工建设，工期一年。

再次感谢您对郑州园林事业的关注和建议！

                                2017年8月2日

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