徐晓代表：

您提出的关于“提升城市绿化水平”的建议收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督、指导下，我市园林绿化工作坚持以创建国家生态园林城市为统揽，以公园绿地、生态廊道和铁路沿线绿化为重点，持续加强生态建设，园林绿化布局不断完善，绿地面积逐年增加。截至2016年底，中心城区建成区绿地总面积15800万平方米，其中公园绿地总面积5000万平方米，共有公园94个、绿化广场20个、游园285个，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到35.5％、40.4％、12平方米。

但同时，我们还必须看到，目前我市城市绿化中还存在不少薄弱环节和问题：一是建成区特别是三环以内“三绿”指标还相对较低、绿量相对较小，绿化水平不高。二是三环内公园偏少且分布不均，公园绿地服务半径覆盖率（500米见园率）达不到园林城市标准。三是建设工程项目对现有绿化成果冲击较大，特别是老城区改造、市政道路拓宽改造、桥梁、高架桥等工程项目对现有绿化成果造成较大影响。这些问题，必须要有切实有效的措施逐步加以解决。

您提出的建议非常符合我市园林建设和保护的实际，针对性很强，对于推进园林绿化的长远建设和保护具有非常重要的意义。为进一步推进落实您的建议，我们研究提出以下工作措施。

一、以规划设计为引领，严格执行城市绿地系统规划

规划引领发展，好的规划设计，能产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。一是对照国家生态园林城市的标准要求，按照《郑州市绿地系统规划》，做好覆盖全市域的绿地系统概念性规划，做好各类控制性详细规划，控制好各类建设和改造项目的绿地率，划定城市绿线，避免过度开发，为城市生态发展预留足够的空间，在此基础上分步实施，走规划建绿的科学发展路子。二是均衡绿地分布，结合旧城改造、棚户区改造项目，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架花钵等形式，加强中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。三是积极拓展绿化空间。要对边角地、弃置地全部实施绿化，结合市政基础设施积极开展墙体、屋面、阳台、桥体、公交站点、停车场等立体空间绿化。

二、抓好绿色图章和易地绿化补偿费等相关制度的落实

绿色图章制度就是要求城市规划区范围内各类建设项目必须按照规定的绿地率指标及要求，把绿化工作纳入建设项目基本程序的措施，同时也是保证城市各类建设工程与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收的重要手段。按照市委、市政府关于第十轮行政审批制度改革有关工作要求，通过市园林部门的努力，目前，我市已在审批阶段实施了“绿色图章”制度，市园林部门参与建设工程项目控制性详细规划的并联审批，对建设工程项目绿化设计方案进行审核，确保绿地指标符合国家规定。在绿化工程项目验收阶段，积极与建设、房管等有关部门协调介入绿化工程项目验收环节，加大对房地产开发项目绿地建设的检查力度，确保居住区绿地率达标，从源头上控制建设工程项目绿地不达标和建设标准不高的问题。

三、努力增加绿化面积，实施园林绿化增量提质

2017年是郑州建设国家中心城市的起步之年，也是第十一届园博会举办之年，要继续以创建国家生态园林城市为统领，大力推进各项园林绿化项目建设。一是完成第十一届园博园建设，办好园博会；二是完成南水北调生态文化公园、生态廊道和新建道路绿化等项目建设任务，新建区级公园游园24个，创建省市级园林单位小区40个以上，市区新增绿地1000公顷以上；三是实施绿地改造提升，丰富绿量和内涵，对市区主要道路、公园游园，有计划地进行改造完善，提档升级，每年选择一批主干道和公园、游园，通过丰富色彩，增加内涵，完善设施，塑造特色等方式，形成层次分明，大气磅礴的道路景观和精品公园景观，逐步提升城市形象。

四、加大园林绿化投入

一是确保市本级新建项目的资金投入，将新建项目列入城建计划，按计划实施；二是对新建项目的规划设计、建设施工、后期管养均实施市场化招投标制度，优选有实力、讲诚信、水平高的企业（公司）承担，并实行质量保证制度；三是对区建项目如生态廊道、区级公园、南水北调、铁路沿线等实施以奖代补政策，发挥区级政府的积极性，形成市、区两级政府分担格局。同时，积极发挥市八大投资建设公司的作用，新建城建项目均由八大公司承担，通过市财政投资、担保或PPP等模式，加快建设进度。

最后，非常感谢您对我市城市园林绿化工作的关心支持和监督，欢迎您今后继续关注和监督城市园林绿化建设管理工作，多提宝贵意见和建议。

                                2017年8月2日

联系单位：郑州市园林局        邮    编：450006

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