丁香代表：    

您好，您提出的“关于加强郑州市建筑立体绿化、提升空气质量”的议案已收悉，感谢您一直以来对我市园林绿化工作的支持。现对您的议案答复如下：

立体绿化作为城市绿化的重要补充，对城市集约利用城市空间、增加城市绿地面积、改善城市生态环境、提高建筑节能效果等作用日益明显。在全国如北京、重庆、上海、广州、深圳、长沙等各大城市，立体绿化均以各种形式自发的展开，一些鼓励屋顶绿化的政策也相继出台，并已实施部分立体绿化项目。

我市对立体绿化也非常重视，先后多次组织人员到外地学习先进经验，积极与河南省城科会联系，了解外地立体绿化相关政策和措施，制定符合我市实际的立体绿化实施方案，也完成了部分立体绿化项目。但由于宣传力度不够，缺少立体绿化的相关规范标准和优惠政策，造成我市立体绿化的推广范围和绿化面积还需进一步提高。

一、我市立体绿化主要工作

（一）按照省住建厅已制定的《河南省屋顶绿化技术规范》、《河南省立体绿化技术规范》，制定符合郑州实际的规范和标准，起草《郑州市发展屋顶绿化工作的意见》，对开展城市空间立体绿化的指导思想、实施范围、实施原则、实施措施和要求进行明确。

（二）制定郑州市屋顶绿化美化综合实施方案

为全面落实《中共河南省委河南省人民政府关于建设美丽河南的意见》（豫发〔2014〕10号），积极响应市政府关于《美丽郑州建设规划（2014—2020）》，按照“绿城郑州、生态郑州、美丽郑州”的建设目标，在保证屋顶安全的前提下把城市屋顶空间建成集“绿化美化、休闲观光”为一体的空中花园式美好环境，重点在中原区、二七区、金水区、惠济区、管城区、高新区、郑东新区、经开区实施城市建筑物屋顶绿化美化工作。2017年已要求各区（管委会）完成5万㎡以上的屋顶绿化建设任务。

（三）做好郑东新区屋顶绿化试点工作

逐步在产权明确、适合屋顶绿化的机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施的建筑推广屋顶绿化。郑东新区屋顶与立体绿化示范项目以CBD区域作为重点示范工程，首批选取四十七中、郑东外国语学校、海文实验幼儿园、众意路小学等试点工程，为郑州市立体绿化建设形式、投资渠道、后期管养等经验进行示范推广。

郑东新区屋顶绿化经费来源主要分为区财政投入和非区财政投入两部分。非区财政投入部分采取与中国绿化基金会合作，共同发起“绿色屋顶，蓝色天空”公益行动，同时利用新闻媒体、辖区LED屏、社区宣传栏等渠道，加大屋顶与立体绿化的宣传力度，鼓励企事业单位、团体、个人等社会力量捐资助绿、认建认养绿地，形成全社会共同参与和支持城市绿化发展的良好局面。截至目前，共发动30多家企业参与捐款，账户转账捐款212万元；微信网络捐款4435人次，微信爱心转发4350次，捐赠共计69.6万元，共计捐款280余万元，为首批四所试点学校屋顶绿化建设的顺利推进提供了强有力的资金支持。

二、我市立体绿化拟实施的鼓励措施

（一）新建、改建项目附属绿化用地面积未达到规划要求，但项目用地范围内无地下设施的绿地面积已达到规划标准50%以上，建筑屋顶面积50%以上必须设计、建设花园式屋顶绿化。其屋顶绿化面积的20%可计入该项目附属绿化用地面积。

（二）屋顶绿化面积计入区县绿化面积，及全市绿化总面积。

（三）新建、改建项目附属绿化用地面积在未计入屋顶绿化面积前已达到规划要求的，按屋顶绿化面积列入市级文明单位和省级文明单位的加分项。

（四）社会性投资建设项目附属绿化用地面积在未计入屋顶绿化面积前已达到规划要求的，由项目所在区政府采取以奖代补的方式对屋顶绿化建设、养护予以支持。

（五）公用建筑屋顶节能改造和屋顶绿化鼓励按照“PPP”等模式进行运作，减少政府基础设施建设投入。允许社会资本通过特许经营等方式，参与城市政府屋顶绿化与屋顶节能的投资和运营。投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立公私合营公司建设和运营合作项目。政府对投资者或公私合营公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任。

三、今后我市立体绿化、屋顶绿化将开展的工作

结合郑东新区屋顶绿化示范项目及外地城市屋顶绿化的成功经验，郑州市立体绿化、屋顶绿化工作任重道远。

（一）政府引导、分类推进。政府出台立体绿化、屋顶绿化实施导则和奖励办法，建立部门联动机制，分类制定和实施建筑屋顶绿化、垂直绿化强制性、鼓励性政策，完善屋顶绿化规划设计、建设验收相关措施，推进城市空间立体绿化建设全面开展。

（二）以点带面，宣传推广。本着先易后难的原则，有计划有步骤地从机关、学校、企事业单位等公共建设设施的立体绿化着手，带动居民宅院的立体绿化，建成一批立体绿化示范单位、街道和小区。

（三）社会参与、共建共享。政府加强宣传，提升全社会对城市立体绿化的认知程度，宣传城市立体绿化的必要性，多方筹措资金，积极争取单位、企业和个人支持参与，形成共建合力，促进可持续发展。

最后，感谢您对我市生态园林城市建设工作的关心，同时真诚希望您对郑州园林绿化工作给予更多的支持和关注，并提出宝贵意见和建议。

                                2017年8月2日

联系单位：郑州市园林局        邮    编：450006

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