李颖代表：

您提出的关于“尽快建立居民用户燃气事故调查处理机制，有效保障社会公共安全”的建议已收悉。现答复如下：

一、居民用户燃气事故相关统计

2016年我国共发生燃气爆炸事故805起，造成1100余人受伤95人死亡。居民用气事故发生率居高不下，共发生531起，占全年事故的66%；2013年以来，郑州市共发生居民用户燃气爆炸爆燃、着火、一氧化碳中毒等各类事故175起。多数燃气爆炸事故未能在第一时间查明并公布原因。但是90%的燃气事故均是由于胶管过长、老化，燃气用具过期服役，日常用气操作不当，使用燃气未及时关闭阀门而造成的。

二、对居民用户燃气事故调查认定工作机制进行学习调研

为建立我市行之有效的居民用户燃气事故调查认定机制，规范居民用户燃气事故调查认定工作，以便在事故发生后能够迅速反应、及时调查处理，从而维护良好的政府公信力，创建和谐友善的社会公共环境。市城市管理局于2017年5月18日到19日，前往青岛市就居民用户燃气事故调查认定工作机制进行了学习调研。青岛市市政公用局经市政府同意于2013年9月17日印发了《青岛市居民用户燃气事故调查处理办法》，对青岛市行政区域内发生的居民用户燃气事故的报告、抢险救援、调查处理工作进行了规范。近年来，为市民用户燃气事故调查认定工作提供了依据，在燃气事故的调查处理和预防方面发挥了显著作用。

（一）燃气事故调查处理实行政府分级负责、主管部门调查认定相结合的工作机制。

（二）燃气事故发生地人民政府负责一般燃气事故的调查处理工作，市人民政府负责较大燃气事故的调查处理工作，重大以上燃气事故分别报省政府、国务院调查处理。燃气事故发生后，事故发生地人民政府负责事故受伤人员救治、死亡人员善后处置、受损建筑修复、受灾群众安抚与安置，负责认定事故损失、伤残人员的医疗鉴定、协调经济理赔、社会救助等工作。

（三）事故调查组成员由燃气行政主管部门组织专业人员组成,组长由燃气行政主管部门指定。根据事故性质、等级,可以请事故发生地人民政府以及安全监管、公安机关、质量技术监督、公安机关消防机构、监察等部门派人参加事故调查组，有关部门应当配合。

（四）燃气事故调查程序：

1.现场勘查。

2.调查问询

3.技术鉴定。

4.专家论证。

5.出具燃气事故调查认定书

三、下一步工作努力的方向

市城市管理局作为城镇燃气行业的行政主管部门，在历年来的工作中，始终把燃气管理工作作为一项重点工作，采取了多种有效的措施确保了我市城镇燃气行业的安全发展、科学发展。但从整体情况看，也还存在着一些不足和问题。为此，市城市管理局将做好如下工作：

（一）加强对用户的宣传教育。室内燃气事故不断发生，很大程度上是因为用户安全意识薄弱。市城市管理局将督促燃气经营企业通过网络、电视台、电台、报纸、手机短信等投放安全用气公益广告；在用户小区设置宣传栏、张贴海报；进社区、校园、入厂矿开设燃气安全课堂；入户、广场派发宣传材料；利用燃气服务热线电话以及与用户接触的机会“面对面”的话术宣传；借助社区、物业等社会力量进行宣传等多样化的安全宣传方式，让更多的燃气客户了解和接受安全用气的知识。

（二）加强对用户燃气设施的检查、检测力度。 市城市管理局将建立入户安检协同机制，下发通知，督促社区及物业公司配合、协助燃气经营企业开展年度入户安全检查工作，提高安检入户率。同时督促燃气经营企业定期对居民的燃气设施进行检查维护，消除安全隐患，抓好源头管理，增强用户的安全用气的意识，进一步解决好燃气户内安全问题，减少燃气事故发生的概率。

（三）拟定居民用户燃气事故调查处理办法。市城市管理局由主要领导牵头，加大力度，组织开展建立燃气事故调查处理机制相关工作，研究制定居民用户燃气事故调查处理办法，并于2017年年底前向市政府上报。同时，针对当前我市城镇燃气管理工作中存在的问题积极推动我市城镇燃气管理工作地方性法规及规范性文件的编制、出台，进一步明确各有关部门的工作职责，落实责任，有效形成管理工作合力，全力推动我市城镇燃气管理工作的法制化、精细化、专业化。争取早日建立符合国家法规要求、适合郑州市具体情况的处理机制，保障广大居民根本利益。

感谢您对我市城市管理工作的关心和支持！

2017年8月11日