尊敬的徐亚平代表：

　　您提出的“关于提高施工保通道路质量的建议”收悉。现答复如下：

　　非常感谢您对市政道路建设的关注和指导。您提出的关于提高施工保通路质量的建议的提案，我委高度重视，进行了专题研究。您立足当前，着眼长远，尤其注重郑州市城市建设的健康发展，完全符合我市全面加快建设郑州都市区、中原经济区建设的实际。

　　随着我市都市区建设步伐加快，市区道路建设、断头路打通及雨污水改造等市政基础设施建设呈现出工程量大、施工周期长、工程集中等特点。这些工程大部分在市民聚集区，要建设新道路，必须先建保通路。

　　有些保通道路因道路条件有限，行人、非机动车、机动车存在混行情况，安全隐患较大；有些保通路路面坑坑洼洼，大坑连小坑，导致车辆通过时需放慢速度，加剧了交通拥堵。

　　保通路是临时道路，目前，我市没有单列保通道路的施工标准规范。但是，我们要求保通路的建设标准按新建道路的质量标准执行。

　　对保通路的施工与管理，我们从以下两个方面着手，确保保通路的质量和通行能力。

　　一、所有市政保通道路都按照《城镇道路工程施工与质量施工与验收规范》施工与验收。

　　对施工中不符合国家标准的，坚决纠正，直到符合国家标准后，才能进入下道工序；对建成后不符合国家标准的道路，不予验收。

　　二、对保通道路实施精细化管理

　　1、制定保通方案。

　　在市政道路建设过程中，我们一直奉行“施工服从于保通，保通服务于施工”的管理理念，致力于保证施工期间道路的通行能力。在施工期间不断行，边施工、边通行的指导原则下，在与各相关部门充分对接的前提下，对施工进行科学组织、统筹安排。排查清楚周边现有道路，合理利用现有道路，分流交通车辆。其次，要求各施工总承包单位，根据各个工程实际情况合理组织施工，加强保通，做好降尘，确保车辆和人员的正常通行。

　　2、严格按照国家标准组织施工。

　　在施工质量方面，从土方开始，对路基、基层、面层的施工，严格程序、严格标准，精心施工，路面不准出现坑洼不平。

在施工组织管理上，推行“月计划、周安排、日落实”、“小业主大监理”、开展“施工竞赛活动”等一系列行之有效的工作机制和方法，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能受委屈”的精神，文明施工、安全施工。

　　3、建立管养机构，选派专职人员管理。建成后，不准出现路面积水或雪；不准存在影响道路通行的障碍物；派出专人管理和维护，做好交通疏导和路面保洁。

　　4、统筹规划，合理设置围挡，划定交通标线，实现人车分流。

　　在施工过程中，坚持“零断行”、“逢占必补、占一补一、先补后占”的原则，确保道路通行。

　　保通路建成后加强管理。设置围挡（有条件的划线），把人车分流，提高道路通行能力。人车分流中，突出公交优先。

　　5、健全考核制度。对保通路不保通的现象，加强督察，奖优罚劣。

　　对保通路通行好的责任方，大张旗鼓的表彰，对保通路不保通的责任方坚决通报批评。对因组织不力致使保通方案中各项保通措施未能落实，造成道路交通出现严重拥堵,社会影响较恶劣的，联合新闻媒体，对项目主管单位、施工单位予以曝光，并追究相关领导责任。

　　按照市委、市政府的总体部署，近两年仍是我市市政工程建设的高潮期，我委将进一步加快市政道路建设速度，严格落实规划，按设计精心组织施工，科学统筹，昼夜兼程，把新建道路建设好，把保通路建好、管好，为市民提供最好的通行环境。

　　最后，再次感谢您对城市建设的关心和对我委工作的支持。

                                2017年8月1日