尊敬的李妍委员：

您提出的关于“发展城市软实力、引进人才、留住人才”的提案收悉。感谢您对我市人才引进和培养工作的关注。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视人才引进和培养工作，继2015年启动实施“1125聚才计划”后，又于2017年11月研究制定“智汇郑州”人才工程“1+22”政策体系，出台了30条“含金量”十足的人才新政，涵盖顶尖人才（团队）引领计划、青年人才储备计划、社会事业人才荟萃计划、高技能人才振兴计划、海外高层次人才集聚计划、重点产业人才支撑计划、优秀企业家领航计划等7项人才计划，19条保障举措、分解为40项任务，形成了各类人才全覆盖，引进、培养、激励全链条的政策支持体系。

在奖励支持方面。市委、市政府每年统筹安排20亿元财政资金予以保障。一是实施青年人才储备计划。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台《郑州市青年人才储备计划实施细则（暂行）》，全面放开对高校毕业生、留学归国人员、职业院校毕业生和技能人才的落户限制，做到“零门槛”落户。对新引进落户的博士、硕士、本科毕业生和技工院校预备技师（技师），按每月1500元、1000元、500元的标准发放3年的生活补贴；对暂未就业创业的，按同样标准发放6个月生活补贴。对博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生首次购房分别给予10万元、5万元、2万元补贴。对高校毕业生初始创业，正常经营3个月以上的，可享受1万元一次性创业补贴；对青年人才开办的创业实体入驻孵化基地经营的，可享受年补贴额不超过2万元的创业孵化补贴等等。二是实施高层次人才分类认定。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台《郑州市高层次人才分类认定实施细则（暂行）》。对经认定的顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、地方突出贡献人才，分别给予500万元、200万元、50万元、20万元奖励。顶尖人才和国家级领军人才还将获得不超过300平方米、200平方米的免租住房，在郑工作满10年且贡献突出的，无偿获赠。三是实施社会事业人才荟萃计划。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市社会事业人才荟萃计划实施细则（暂行）》，实施社会事业急需紧缺人才认定，对入选的急需紧缺人才按认定层次给予5—10万元奖励。

在服务保障方面。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市高层次人才服务绿色通道实施办法（暂行）》、《郑州市高层次人才医疗保障服务实施办法(暂行）》、《郑州市高层次人才子女入学服务实施办法（暂行）》、《郑州市人才落户政策实施办法（暂行）》、《郑州市公安机关关于高层次人才服务实施办法（暂行）》等一系列配套文件，对高端人才在落户、居留签证、子女入学、医疗保障等方面做了系统的阐述和要求，着力提升服务效能，营造宜居宜业环境，力争以精细的服务、一流的环境，消除人才的后顾之忧。在政策实施过程中，各有关部门认真落实各项服务事项，完善首问负责、一次告知、限时办结等工作制度，开辟人才服务绿色通道，指定服务专员，为人才提供便捷、高效、规范化服务。 实行顶尖人才“一对一”服务，对于顶尖人才、国家级领军人才，由引进单位配备服务专员，主要负责为高层次人才在政策咨询、项目申报、融资对接、手续办理等方面提供全方位、保姆式服务。

在留住人才方面。引进和培养并重，加强人才培育工作，以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市社会事业人才荟萃计划实施细则（暂行）》，计划“到2020年，在社会事业领域引进培养1000名具有国内外专业领域领先水平的国家级领军人才、在全国具有较高学术造诣和行业影响的地方级领军人才、在专业领域成绩较为显著、具有较大发展潜能的地方突出贡献人才，加快培育1000名左右网络传媒、城市规划设计、市政管理、环境工程、社会工作等方面专业骨干人才”。实施社会事业后备人才储备计划，举办高级研修班、学术会议和选送有发展潜力的中青年学术技术带头人到国内知名高校、科研机构进修培训。根据培训时间和层次给予2—4万元资助。实施中青年国际化培养计划，每年资助一批优秀人才赴国（境）外学习进修，根据培养时间和层次给予3—10万元资助。2018年，围绕我市经济社会发展重点领域和助力国家中心城市建设，向人社部成功申报国家级高级研修项目1期，向省人社厅成功申报省组重点类高级研修项目2期，先后举办或承办国家、省、市各类研修班5期，培训享受政府特殊津贴专家、省市职业教育教学专家、省市学术技术带头人等高端专业技术人才及基层骨干专业技术人才280余人次。

在技能人才方面。我市从2015年开始在全省率先开展了市级全民技能振兴工程建设。市级财政每年设立专项建设资金1亿元，重点建设高技能人才公共实训基地、培训示范基地、技能大师工作室等项目。目前,省市财政已投入高技能人才培养平台建设资金近6亿元，建设项目110个，年培养培训技能人才规模达到15万余人次。积极开展全市技能人才赴国内外技能研修学习，目前已开展12批次近1400人次的精准培训，财政投入资金达700余万元。下一步我市将以贯彻落实《河南省职业培训条例》、“智汇郑州”人才工程政策为主线，以高技能人才培养为重点，大规模开展职业技能培训，进一步完善技能人才培训培养、评价、使用、激励等政策措施，加快培养、引进和留住一支适应我市产业转型升级需求、数量充足、素质优良、结构合理的技能人才队伍，为决胜全面小康、服务国家中心城市建设提供强有力的技能人才保障。研究出台郑州市关于提高技术工人待遇等相关政策，引进人才、留住人才。继续强化“智汇郑州”人才工程等相关政策宣传和落实，服务技能人才培养和引进，强化技能人才评选表彰，培养、吸引和留住更多技能人才服务我市经济社会发展和国家中心城市建设。

尊敬的李妍委员，您提出的议案，对引进和留住人才非常重要，也正是我们正在做和今后努力的方向，也感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

        2018年11月22日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局专业技术人员处

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