尊敬的程勇跃委员：

您提出的关于“抓好职业教育培训助力贫困群众脱贫”的提案收悉。现答复如下：

我局高度重视此项提案，局党组书记、局长赵新民同志亲自召开专题提案工作会，要求各相关处室及时联系对接委员，认真研究，以提案的回复工作为契机，进一步推动全市人力资源和社会保障工作有效开展。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我市重点的民生工程之一。全市上下统一思想、凝聚力量，真抓实干，全力打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的攻坚战。

一、深入推进技工教育，加大对口帮扶力度

针对贫困家庭学生，我市除了在落实中等职业教育学生建档立卡、免学费、助学金资助政策的基础上，同时还在开辟招生绿色通道，在学生入学、选择专业、安排订单定向培养班（企业冠名班）、落实助学政策、实习、推荐就业等方面实行优先政策。部分贫困家庭学生还享受提供免书本住宿费、提供勤工俭学机会、提供假期实习机会、提供优先就业机会等一系列优惠政策，保障学生入学即脱贫、毕业即就业。深入实施技能脱贫行动，积极鼓励有帮扶任务的技工院校发挥主体专业优势深入贫困地区进行定向定点帮扶、组织培训，努力打造优质培训项目和精品培训课程。进一步帮扶深度贫困地区专业培训机构和技工院校改善办学条件、强化师资队伍、提高办学能力。

二、精准掌握贫困劳动力信息，广泛组织动员

一是针对贫困地区，要以乡镇、村庄为重点，加强政策宣传力度，主动公开职业技能培训信息，加强职业指导，广泛动员贫困劳动力积极参与并自主选择适合的职业技能培训项目。二是依托各乡镇劳保所，对全市建档立卡贫困人员进行逐一走访调查，摸清贫困人员的受训状况和培训需求，建立精准的培训台账。三是根据贫困人员文化程度偏低、就业竞争力较差的特点及农民自己申报的培训需求制定培训方案，确定实用的培训内容。四是本着“实际、实用、实效”的原则，根据农村建档立卡贫困劳动力的培训需求和具体情况，通过定点培训机构直接与乡镇、村对接组织就近就地培训的方式，有针对性的开展各类技能培训，灵活安排技能培训方式，提升劳动力创业就业能力，激活贫困劳动力自我发展的内生动力，有效促进就业扶贫。

三、大力开展就业技能培训，促进实现转移就业

一是针对贫困地区，我市将依托全民技能振兴工程，积极组织协调各有关部门，凝聚合力，根据培训政策和方针，落实培训资金。对贫困地区定向开展技能培训，鼓励贫困劳动力参加职业技能鉴定，取得职业资格证书，发放培训补贴。二是认真落实贫困家庭劳动力参加培训期间30元生活补贴和到市外省内参加培训的每人300元一次性交通、住宿费补贴，并建立农村劳动力脱贫攻坚就业技能培训台账和补贴台账。2016年以来，全市人社部门累计组织贫困家庭劳动力技能培训6283人次，落实贫困劳动力技能培训补贴和培训生活费补贴142.55万元。三是通过前期充分调研，动员全市技工院校针对贫困地区产业需要的电工、焊工、钳工、车工、面点工、物业服务、家政服务、物流配送和养老护理员等专业开展有效的、实用的就业技能培训，帮助受训贫困劳动力适应就业岗位要求。加强对拟从事高危行业和特种作业贫困劳动力的安全意识、操作规程和就业技能培训。四是注重教学方式方法创新，在有限的培训时间取得最大培训质效。按照农民参训需求和学习特点，强化课程设计的针对性、实用性、趣味性，最大程度地提高了新型职业农民培育对象参与的积极性和主动性。五是支持职业培训机构与行业协会、大中型企业、劳务输出机构建立联合体，开展培训就业一站式服务。六是进一步优化职业技能培训方式方法，开展“点对点”、“一对一”精准培训。

四、大力开展创新创业培训，培养创业带头人

一是积极开发适合贫困劳动力的创业培训项目，开展创办个体工商户和创办小微企业培训，组织学习能力较强、具备一定创业条件的人员参加创业培训，注重培养创业带头人。二是鼓励政府投资建设的技工院校、高技能人才培训基地、公共实训基地和创业孵化基地积极主动承担培训任务，提供创业孵化和创业政策支持。我市技工院校和职业培训机构每年承担5万余人次的培训鉴定任务。三是进一步加强创业培训后续跟踪指导服务；进一步完善政府购买服务方式，提高培训供给能力；进一步加强对再就业人群的培训力度。

五、因地制宜，开展地方鲜明特点的扶贫模式

在开展培训过程中，各县（市、区）摸索总结出了一些行之有效的培训模式和组训方法。一是新郑市印制《建档立卡贫困劳动力培训通知书》，建立培训意愿台账，掌握有培训意愿贫困劳动力“名单”，根据贫困劳动力培训意愿，量体裁衣，精准施策，制定培训“菜单”，同时，变培训机构“开菜单”为群众“点餐”，念好培训“三字经”，为贫困劳动力“送培训”、给培训机构“发补贴”、为灵活参加培训的学员“补学分”，通过送技能下乡和利用夜间在贫困村开展“培训夜校”的方式，开展贫困劳动力技能培训，大大提高了贫困劳动力参训的主动性和自主性。二是新密市大力实施“三单联动”培训，精准提升贫困劳动力就业脱贫技能，今年已开展建档立卡贫困人员“三单联动”技能培训13期611人。三是中牟县加大财政支出力度，对有培训需求的贫困家庭劳动力按专业、按乡镇进行分类，利用定点培训学校，联合乡镇政府，组织优秀师资下乡培训，并在精准扶贫培训的基础上送岗位下乡。四是登封市劳保中心联合定点培训机构，深入乡镇和村组，逐户逐人通知有培训愿望的贫困家庭劳动力就近参加学校组织的职业技能培训，共组各类培训班22期，免费培训952人，其中建档立卡贫困家庭劳动力102人。五是上街区在培训期间，主动与企业联系，搜集市场用工信息，进行分类整理，在培训班进行职业供求对接，让贫困劳动力培训后尽快实现就业。

六、采用互联网+培训的模式，实施精准扶贫

结合现代信息化服务手段，搭建信息技术服务桥梁。通过“农业科技服务云平台”，创建产业QQ群、微信圈等现代信息化服务手段，搭建信息技术服务桥梁。建立起专家与学员，指导员与学员，学员与学员之间多向信息交流平台，各产业部门及时将政策、信息、生产措施、病虫害防治技术及阶段要求公布在群里，随时为学员提供创业信息和各项服务。充分依托互联网络，结合农业科技云平台、云上智农等网络平台，建立新型职业农民网络课堂，组织农民参加在线学习。农民通过电商学习，把自家的草莓、葡萄、芝麻油、土鸡、土鸡蛋等农产品通过微信、QQ、微博等平台展示出去，获得了很好的收益。

以上答复，不知您是否满意，欢迎批评、指正！非常感谢您对我市脱贫攻坚工作的关注和人力资源和社会保障工作的支持。

        2018年12月12日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局职业能力建设处

联 系 人：孟显理

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