尊敬的杨劲祥委员：

您提出的“关于加快提升我市创业服务机构能力的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先向政协委员对我市创业就业工作的关注表示深深的感谢，议案是对我们工作的极大支持、监督和推动。议案中所提出的积极推动青年创业就业，也是近年来我们在开展全民创业带动就业工作中一直努力在做的事情。我市人社部门现行创业扶持政策及创业服务工作开展情况为：一是组织开展创业培训，提高创业者技能。根据市政府和省人社厅要求，积极在大中专生（含技校生）、农村转移就业劳动者、失业人员等群体开展免费创业培训，提升劳动者创业意识和创业能力，近年来，全市每年培训以上几类人员3-4万人，其中中原工学院、河南工程学院等高校大学生参加创业培训主动性强，培训效果明显；二是加强创业服务，助引创业者成功创业。在积极开展创业培训的基础上，人社部门公共创业服务机构郑州市大众创业导师团常年对包括大学生、农村转移就业劳动者在内的各类有服务需求的创业人员提供免费的创业项目推介、开业指导、企业诊断等服务，并根据创业者需求不定期举办创业知识讲座、创业经验交流等，助引创业者成功创业。近年来多次在郑州大学、河南财经政法大学等高校开展就业创业服务活动，郑州市各类创业孵化园区、创业咖啡等园区平台创业创新引领带动作用明显增强；三是发挥创业专项资金作用，积极落实创业扶持政策。郑州市财政从2009年起每年设立相应的创业专项资金，明确创业专项资金可以用于创业项目推介、创业孵化园建设、创业补贴和创业奖励等。近年来，我市人社部门在财政资金的支持下指导市本级和县（市）区人社部门创业服务机构建立创业孵化园，目前，市本级人社部门已建成创业孵化园16个，新型创业孵化平台15个。各创业孵化平台吸纳毕业5年内的大学生、农村转移就业者、失业人员等创业者入孵经营，为符合条件的大学生和其他创业者发放初始创业补贴等补贴；每年在创业者中间组织开展创业示范店（企业）和优秀创业项目评选活动，发放创业奖励补贴；每年落实近7亿元的财政贴息创业担保贷款，创业担保贷款是政府给予贴息的政策性扶持贷款，符合贷款条件的个人可以申请不超过20万元的贴息贷款；高校毕业生可以申请不超过30万元的贴息贷款；合伙或组织起来的可以申请不超过100万元的贴息贷款。吸纳符合条件的人员达到一定规模的小微企业，可以申请不超过200万元的贴息贷款，帮助创业者解决流动资金需求。实施“智汇郑州”青年人才储备计划，符合条件的在郑就业创业的青年人才，可按照博士每人每月1500元、硕士每人每月1000元、本科和预备技师（技师）每人每月500元的补贴标准申领3年的生活补贴。

近年来，郑州市每年都将落实新增就业、开展就业创业培训和服务等列为全市重要工作，作为该项任务的具体落实部门，我们深感责任重大，任务艰巨。为切实发挥财政部门、人力资源和社会保障部门在推动全民创业、以创业带动就业工作中的主导作用，帮助解决我市高校毕业生、失业人员、农村转移就业劳动者等就业问题，结合委员提出的建议，我们以后在开展全民创业服务工作中要着重做好以下几方面工作：一是加强创业服务队伍专业化建设，精细化培训公共创业服务机构工作人员、各类创业孵化园区（平台）管理服务人员；加强团队建设，吸纳社会成功创业人士、高校双创专家、各行业领军人物、新闻媒体负责人、社会各公共创业服务机构负责人等群体加入大众创业导师团，资源对接、信息互通、加强交流、提升双创工作上台阶。二是继续加大创业宣传力度。加大与各媒体、各创业栏目的沟通，以多种形式做好创业政策宣传，让创业者充分了解创业扶持政策，做到应享尽享。根据全市产业定位，积极宣传我市区域优势，吸引人才落地，吸引创意项目落地；三是继续创造有利于创业者享受服务的便利条件。在免费创业培训、入驻创业孵化园、创业补贴等方面，在政策允许范围内，尽可能进一步简化程序，为创业者提供更多便利，提高办事效率和创业者积极性。积极开展资源对接，引导有条件的企业、高校建设符合自身发展特色的创业孵化平台，形成创业聚集效应；四是继续做好就业创业各项工作，营造良好创业创新氛围。按照上级要求，积极落实创业孵化成果转化补贴的申请、发放工作，激励创业孵化园区（平台）规范化发展。进一步发挥创业导师服务团宣传、指导、带动作用，鼓励产业园区、创业园区优秀管理服务人员和优秀创业者加入创业导师团，带动当地创业队伍发展，通过组织开展创业沙龙、项目推介、创业论坛、组织外出学习等活动，加快形成创业创新聚集联动效应，促进我市创业带动就业做出更好成绩。

        2018年12月21日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局就业办

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