尊敬的李建霞代表：

您提出“关于建设美丽生态宜居乡村的建议”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对郑州市旅游工作的关心和支持。

建议中您提到“打造四个乡村”：打造城郊休闲型乡村、打造生态旅游型乡村、打造创意型乡村、打造历史文化型乡村。这四个“打造”凝聚了您对我市乡村旅游发展的深刻思考、关注及美好愿景，让人感动，催人奋进。

十八大提出建设美丽中国，把生态文明建设放在突出位置，为乡村旅游发展创造了一个良好的生态环境。未来相当长一段时期内，生态建设将成为我国经济社会发展的重要领域。同时也为乡村旅游创造了一个广阔的发展空间。乡村旅游因具有生态、环保、可参与性强等特点，深受旅游者特别是城市旅游者的青睐，目前成为旅游业新的增长点，据国家旅游局测算，每年五一、十一、春节三个黄金周，全国城市居民出游选择乡村旅游的比例约占70%，每个黄金周形成大约6000万人次的乡村旅游市场。因此，近几年来郑州市委、市政府对乡村旅游的发展给予了大力支持，并出台了相关政策。

一、科学编制乡村旅游发展规划

根据市政府要求，我市将依据《河南省乡村旅游发展规划（2013—2020）》、《郑州市“十三五”旅游产业发展规划》、《郑州市全域旅游发展提升规划》，编制《郑州市乡村旅游发展规划（2019-2020）》，全面盘点郑州市域乡村旅游资源赋存，系统谋划今后一个时期乡村旅游转型升级的方向、重点等顶层设计事宜。

二、系统优化乡村旅游发展空间

在空间布局上，坚持板块推进、圈层发展、轴带串联、对接周边，结合乡村旅游资源、交通体系建设、区域发展战略等，加快构建“一环一带四板块”的乡村旅游发展环”即由郑州绕城高速所形成的闭环，同时与郑空间格局州环城游憩圈高度重合，是直接面向市区居民的“1小时乡村旅游经济圈”；“一带”即以黄河为主轴，西起巩义东至中牟，联动伊洛河段、索须河一贾鲁河段等线性乡村旅游空间，形成的大尺度乡村旅游密集带；“四板块”即登封大嵩山乡村旅居板块、登(封)巩(义)新(密)荥(阳)大伏羲山乡村度假板块、上(街)荥(阳)惠(济)滨河乡村休闲板块及中(牟)新(郑)平原乡村游憩板块。

三、打造一批乡村旅游特色品牌

依托乡村振兴战略，促进乡村旅游提档升级。按照“一县(区)一品牌”和“一乡(镇)一精品”的要求，充分利用传统古村落和资源较为富集的村落，打造一批特色文化旅游示范村：城郊休闲型乡村、生态旅游型乡村、创意型乡村、历史文化型乡村等，增强乡村旅游示范引领就应。在惠济区、登封市成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县的基础上再创建1-2家全国休闲农业与乡村旅游示范县和3-5家全国乡村旅游示范点(村)。打造一批功能突出、布局合理、特色凸显的历史文化特色村和自然生态风貌村，建设一批现代农业庄园、田园综合体、都市农业主题公园。按照一村一景、村一品的原则，重点对市第一批19个历史文化风貌特色村和36个自然生态风貌特色村实施保护提升。按照A级景区标准集中培育30个特色旅游村镇，创建20家全国休闲和乡村旅游星级示范企业，完善提升20个休闲农业节会。

扶持一批旅游重点特色镇：结合郑州26个新市镇规划，依托主要旅游区，重点扶持一批以旅游为特色的示范城镇建设，作为旅游城镇化的重要载体，对镇区进行提升改造，优化镇区的文化环境、功能环境、生态环境，大力发展以旅游观光、休闲度假、特色产业、新型社区为代表旅游体系，并逐步带动周边地区产业发展。主要包括：荥阳（广武镇、王村镇、贾峪镇、高山镇），巩义（回郭镇、西村镇、涉村镇、竹林镇、小关镇和米河镇），登封（颍阳镇、大金店镇、告成镇、宣化镇和大冶镇），新密市（超化镇、大隗镇、刘寨镇和白寨镇），新郑（辛店镇、观音寺镇和梨河镇），中牟（万滩镇、雁鸣湖镇、姚家镇和黄店镇）等。

打造一批旅游度假小镇和特色乡村旅游基地:结合郑州310个合村并城社区、183个新型农村社区、56个历史文化风貌特色村等建设规划，打造三大旅游小镇集群和56个特色文化旅游村、一批乡村旅游点。按景区标准配套打造独具特色的旅游小镇，形成沿黄带旅游小镇集群、大浮戏山旅游小镇集群、环城游憩带旅游小镇集群。建设一批具有独特乡土气息的旅游特色村，推动乡村旅游和休闲农业发展，打造一批特色观光休闲产业园和乡村旅游点。

四、加大政策扶持力度

依据《郑州市人民政府关于加快乡村旅游转型升级的意见（郑政〔2018〕8号）》、《郑州市人民政府关于印发郑州市旅游产业转型升级奖励暂行办法的通知（（郑政〔2018〕9号））》：市财政安排资金用于支持乡村旅游规划编制、宣传推广、人才培养、品牌创建、旅游基础设施和公共服务建设；在乡村旅游用地上也提出了在年度用地计划中优先安排乡村旅游项目建设用地指标。鼓励社会资本和个人利用荒山、荒坡、荒滩等进行乡村旅游项目开发；对旅游小镇、乡村旅游示范村的旅游厕所建设，符合国家A级旅游厕所标准的按照旅游厕所补助标准进行奖励；对获得国家、省、市旅游部门评定的旅游特色村（镇），分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元。

最后，再次感谢您长期以来对旅游工作的关心和支持。

　　                               2018年11月27日