李凤芝代表:
您提出的“关于推行就诊‘一卡通’加快智慧医疗建设的建议”收悉,我们高度重视,现将有关工作开展情况答复如下:
一、当前我市智慧医疗建设过程中存在的问题
(一)信息共享程度不高
多年来我市卫生等部门高度重视医疗信息化建设提升,但仍不同程度地存在单一地关注对系统信息的采集,人社部门制发社会保障卡,卫生部门制发居民健康卡,对部门之间的信息共享及利用并没有重视,全市范围内的全民健康信息一卡通用无法实现,造成了大量的数据闲置和资金浪费。
(二)信息孤岛现象普遍存在
目前在我市卫生计生系统内部运行的各类系统及平台多达40余个,一是国家及省建的直报系统,有国家卫计委传染病直报系统、国家卫生统计信息网络直报系统、国家卫计委全国卫生计生报表系统(财务)等;二是由省、市卫生计生委统一建设的业务系统,有河南省基层医疗机构信息管理系统、河南省规划免疫系统、河南省卫生应急系统、河南省计划生育管理信息系统、郑州市妇幼保健信息系统等;三是卫生医疗单位建设的系统,包括各医院的HIS、LIS、PACS等系统、紧急救援中心的120调度系统、疾控中心的“智慧公卫”平台等。这些系统大多是纵向的业务系统,但由于缺乏总体规划、标准化建设、信息共享机制和业务协作机制,导致“信息烟囱”与“信息孤岛”现象严重,系统之间信息不能互通,资源不能共享,数据共享程度低,因此很多基于数据共享的业务协同不能实现。
二、目前我市智慧医疗工作总体情况
2010年郑州市投入2000万元,建设了“基于健康档案的区域医疗卫生信息平台”,组织开发了“妇幼保健信息系统”、“基层医疗机构综合业务平台”和“新型农村合作医疗信息系统”等全市统一的业务系统,建成了全市城镇居民的电子健康档案系统和信息集成平台。
在现有卫生信息化平台基础上,市财政计划在2018年至2020年间投入7610万元推动实施新一期的郑州市智慧健康工程,其中:2018年市财政安排380万元,现已经完成项目设计,2019年市财政安排1000万元全面实施。为避免重复建设,此次郑州市智慧健康工程设计中对我市卫生计生系统现有信息系统进行了梳理,充分考虑端口差异性,利用全民健康信息平台充分联通,实现系统互联互通、数据资源共享。
智慧健康工程中含全市就诊一卡通管理与应用信息系统、全市统一预约诊疗信息系统、家庭医生签约服务信息系统等多项与群众密切相关的便民惠民信息系统。根据《郑州市新型智慧城市建设三年行动计划工作推进方案》的安排,按照“问题导向、分步实施、急用先行”的原则,2019年将完成智慧健康工程中的以下信息系统建设,方便群众便捷就诊,提升群众就医体验。
三、2019年智慧健康项目具体内容
(一)建成全市就诊一卡通管理与应用信息系统
按照国家卫生健康委关于就诊一卡通的要求,建立全市就诊一卡通管理与应用信息系统,积极推进应用集成,统一身份索引,统一身份认证,实现区域内医疗机构就诊“一卡通”,患者可在任一医疗机构挂号就诊、检查检验、信息查询等,解决居民去不同的医疗机构就诊需办理多张就诊卡的问题,同时借助统一身份识别,实现居民的电子健康档案信息、电子病历全市互通共享、动态利用,切实方便群众。
具体时间安排:2019年5月底前,完成招标采购工作,10月底前,投入运行,实现全市就诊一卡通。
(二)建成全市统一预约诊疗信息系统
将全市的门诊资源统一集中整合,建立全市的挂号资源池,对机构用户和个人用户按照分级诊疗的相应原则分配就诊资源,实行按医院、科室、专家、日期、时间段的预约诊疗,科学、有效、充分的利用全市门诊资源,实现全市门诊挂号资源高效、充分的利用,使居民可以通过手机APP、微信、电话、网站等多种渠道预约挂号,方便百姓预约挂号就诊。
具体时间安排:2019年6月底前,完成招标采购工作,11月底前,投入运行,实现全市统一预约挂号就诊。
再次衷心感谢您对我市财政工作的支持和关注,请您继续对政府有关工作进行监督,提出相关意见。