您提出的关于《对积极配合政府进行环保改造的火电行业进行激励》的建议收悉,经我局会同有关部门认真研究,现对您提出的建议答复如下:
一、对火电行业进行环保改造的实施背景
加强环境保护,加大环保投入力度,保障郑州市民的身体健康一直是我们致力于的事业,我们也和郑州广大市民一样期盼着能够生活在蓝天白云和青山绿水的环境之中。当前,雾霾天气频发,已成为人民群众普遍关切的环境问题。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造,是推进煤炭清洁化利用、改善大气环境质量、缓解资源约束的重要举措。2015年12月,为贯彻落实第114次国务院常务会议精神,为加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实现稳增长、调结构、促减排、惠民生,环境保护部、发展改革委、能源局制定了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》,到2020 年,全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50 毫克/立方米)。同年12月,河南省下发关于印发《河南省燃煤机组超低排放改造专项行动方案》的通知,在确保全省电力安全稳定供应的基础上,统筹推进全省现役燃煤发电机组超低排放除尘、脱硫、脱硝改造。改造后,机组主要大气污染物排放浓度须达到燃气发电机组排放限值。
我市现行政策支持情况
一是资金奖励。为改善我市空气质量,支持打赢环境污染攻坚战,去年市政府出台了《郑州市2017年电力行业燃煤削减实施方案》(郑政[2017]24号),提出加大对电力行业燃煤削减工作奖补力度。根据我市各发电企业的申报,经第三方对燃煤削减情况的核查,我市有五家发电企业2017年实现燃煤削减,共削减燃煤752721吨。市财政局按照每削减1吨奖励150元的标准,对发电企业进行奖励,奖励资金共计11290万元已下拨相关县市区。
二是深入推进冬季清洁取暖。2017年5月,我市成功申报国家北方地区冬季清洁取暖试点城市,经过一年来的努力,该项工作初见成效。我市紧紧围绕推进清洁取暖工作主线,着力在组织保障、配套政策、项目带动、健全机制等方面下功夫、求突破,初步形成了一个责任有序的组织领导体系、一套系统完备的政策体系、一套保障有力的推进机制,实施了一批重大清洁能源取暖项目。大力实施“西热东送”工程,不断提升大型热电联产集中供热能力。一方面通过挖掘周边发电机组供热潜力,弥补市区供热不足,研究制定了“西热东送”方案,在对新密电厂2台32万千瓦和国电荥阳2台63万千瓦机组实施供热改造基础上,加快推进新密电厂2台103万千瓦机组、登封华润电厂2台33万千瓦、2台63万千瓦机组供热改造,配套建设供热管网,提升区域集中供热能力。截止目前,郑州裕中能源有限责任公司2×103万千瓦机组供热改造可研报告已完成并通过评审,供热首站、制水站厂房正在进行土建施工,#4百万机组本体改造已完工;华润电力登封有限公司2×33万千瓦机组、2×63万千瓦机组供热改造和厂内供热首站建设方案已编制完成。新密裕中电厂至市区配套集中供热管网,选线路由规划局已批复,项目已在管城区发改局备案,正在环评招标和编制能评报告;华润登封电厂配套集中供热管网正在进行接入市区管网路线的前期踏勘与研究工作。新力电厂外迁配套集中供热管网已开工建设,零次网约10公里,已完成约8.3公里;一次侧管网全长3.5公里,已完成约1.86公里;隔压站总体完成4.5米高的站房施工,厂房内设备基础完成80%;新密市裕中电厂至新密城区热力管网项目已于12月2日建成供暖,成功替代新密城区3台58兆瓦燃煤供热锅炉、供暖面积150万平方米。
我市对符合条件的清洁取暖项目给予奖补资金支持。依据《郑州市人民政府关于印发郑州市清洁取暖试点城市示范项目资金奖补政策的通知》(郑政文【2018】95号)文件规定,对纳入市政集中供热系统的热源清洁化改造、集中供热能力提升工程及其配套热力管网工程等建设项目,依据总投资的评估金额10%给予奖补,最高不超过5000万元。
下一步,我们将会同有关行业主管部门探索研究并完善对火电行业环保改造的支持政策,同时感谢并希望您一如既往地关心支持我们的工作。